Проблемы ограничения родительских прав

Ограничение родительских прав — основания, порядок, последствия

Родители, ограниченные судом в правах, не лишаются ребёнка окончательно.

Можно считать, что ограничение родительских прав – предупредительное действо, за которым последует категорическая расплата за родительскую несостоятельность.

Ограничение в правах – мера временная. Полгода даёт суд нерадивым папам и мамам, чтобы одуматься, осознать, подлечиться – по истечении 6 месяцев, если ничего не изменится, они будут лишены прав окончательно.

Интересы детей в нашей стране защищаются очень строго. Родителей, игнорирующих свои обязанности, нарушающих детские права и создающих угрозу их жизни, карают со всей суровостью. Ограничение в родительских правах: основания, порядок, последствия рассмотрим в статье.

Основания для наложения ограничений на родителей

Ограничение контакта с родителями призвано оградить малыша от их тлетворного влияния, исходящей от них агрессии и защитить от потенциальной опасности, сопряжённой с образом жизни, поведением, нравственными устоями, царящими в семье, либо с родительской болезнью.

Ребёнка временно изолируют от родителей в том случае, если угроза жизни во время его пребывания с родителями очевидна (СК ст.73 п.2). Потенциально опасные обстоятельства, несущие угрозу здоровью и жизни ребёнка:

[1]

  • объективные (аморальное поведение, распутство, пьянство, употребление наркотиков, семейные разборки и скандалы, побои, систематическое оставление без присмотра и пр.);
  • субъективные (трудная жизненная ситуация, стечение неблагоприятных обстоятельств, невротическое расстройство, психическое осложнение, тяжёлое заболевание).

Ограничительные санкции накладываются в том случае, когда отсутствуют веские основания для лишения родителя прав.

Не подлежат ограничению в правах недееспособные родители, что обусловлено их статусом и невозможностью выступать в качестве ответчика (ГК ст.29; УК ст.19).

Процедура ограничения прав

Инициаторами судебного процесса могут являться органы опеки либо близкий родственник ребенка. Чаще всего ответчиками в суде выступают отцы малолетних детей, реже – матери. Порядок сокращения отцовских и материнских прав имеет некоторые различия.

Отцов временно отстраняют от воспитания детей по следующим причинам:

  • Причинение физического и психического вреда здоровью несовершеннолетнего;
  • Жестокие методы воспитания;
  • Употребление запрещенных веществ, алкоголизм.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Мать может быть ограничена в правах из-за:

  • Психического заболевания;
  • Пьянства, наркомании;
  • Нанесения побоев малышу;
  • Уклонения от уплаты алиментов.

Необходимые документы

Для того чтобы подать заявление в суд на недобросовестных родителей, потребуется собрать пакет документов. Он включает:

  • Документ о рождении малыша;
  • Свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • Характеристики родителей и ребенка;
  • Справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
  • Заключение органов попечительства;
  • Копия паспорта ответчика.

Заявление должно быть составлено правильно, иначе иск не примут в судебной канцелярии. Образец заполнения документа можно скачать или найти на информационном стенде в здании суда.

В бланке указывают:

  • Название территориального отделения суда;
  • Персональная информация об ответчике и заявителе;
  • Список оснований для ограничения ответчика в правах на ребенка;
  • Исковые требования;
  • Ссылки на нормативно-правовые акты, регулирующие взаимоотношения ребенка с родителями;
  • Список прикрепленных документов и доказательств;
  • Подпись обратившегося лица.

В основной части заявления нужно указать позицию истца, его мнение об условиях проживания ребенка. Дела об ограничении родительских прав рассматривают районные судьи. Пакет документов с иском передают в судебную инстанцию по месту прописки ответчика.

Как отменить решение суда?

Временные ограничения с родителей снимает суд. Чтобы инициировать данный процесс, человек должен подать заявление в судебную инстанцию. Истцу потребуется доказать, что угроза здоровью ребенка устранена. Доводы матери или отца должны быть подтверждены доказательствами. При подготовке документов, необходимо обращать внимание на основания, из-за которых были утрачены родительские права.

Суду можно предъявить:

  • Справки из медицинских учреждений;
  • Показания соседей, знакомых;
  • Заключения органов опеки.

В ходе процесса по снятию ограничений судья учитывает мнение ребенка. Не всегда несовершеннолетний, который долгое время подвергался унижению, желает вернуться в семью.

Функции ограничительного действия

Главной целью ограничения родительских прав является обеспечение ребёнку безопасных условий жизни, защита его прав и сохранение здоровья.

Ограничение судом прав родителей выполняет следующие функции (ГК стт.73-77):

[3]

  • Предупредительная функция (или профилактическая): ограничение в правах может рассматриваться как сигнал о возможности более тяжких последствий безответственного подхода к воспитанию и ращению ребёнка. Лишение прав, которое окончательно разделит родителя и малыша, в любом случае доставит моральные страдания обеим сторонам, отразится на детской психике и исказит его мировосприятие.
  • Карательная функция: вынесение судом определения в отношении не справившегося с обязанностями родителя есть не что иное, как наказание. Матерью и/или отцом созданы условия, угрожающие жизни их чада, за что они теперь расплачиваются.
  • Воспитательная функция: родители, в случае осознания вины и принятия мер для кардинального изменения ситуации, жилищных условий, материального благосостояния и образа жизни могут быть освобождены судом от наложенных ограничений и вернуть ребёнка в семью. На осознание, раскаяние и устранение причины, повлекшей за собой столь серьёзные санкции, горе-родителям дано полгода. Балансирование в течение нескольких месяцев на скользкой грани «ограничение-лишение» довольно часто «прочищает мозги» безалаберным родителям и заставляет их вернуться на путь истинный.

С другой стороны, ограничение прав родителей с временной передачей ребёнка родственникам или специализированным учреждениям может выглядеть и как самостоятельный акт, когда родитель оказался виновным в отношении ребёнка не по злому умыслу или в силу наплевательского отношения к малышу, а по болезни.

Таким образом, он ненамеренно подверг ребёнка опасности, создал угрозу его жизни и оказался в какой-то мере «без вины виноватым».

Содержание процедуры ограничения

Потребуется доказать, что проживание ребенка с родителями опасно и вредно для физического, психического здоровья несовершеннолетнего. В перечень оснований входит:

  • наличие у родителей или одного из них опасного заболевания. Список социально значимых болезней, которые предоставляют опасность для окружающих, установлен Постановлением Правительства РФ № 714 от 1.12.2004 г. Такими болезнями считаются туберкулез открытой формы, лепра, сифилис последней стадии и другие опасные, в основном инфекционные и психические, заболевания;
  • асоциальное поведение и аморальные жизненные ситуации, в которые попадает родитель, если не исключена возможность его исправления – например, затяжная депрессия, в ходе которой родитель не воспитывает несовершеннолетнего, относится к нему безразлично;
  • тяжелая жизненная ситуация – потеря заработка, жилья (в том числе при пожаре), смерть близкого человека;
  • иные ситуации и основания, которые суд посчитает убедительными для того, чтобы ограничить время родителя, отводимое на общение с ребенком.
Читайте так же:  Как подготовить ребенка к разводу родителей

Отличаются ли последствия для матери и отца?

Отличий для матери и отца в последствиях ограничений родительских прав не существует.

Оба родителя в одинаковой степени ощутят на себе суровость вынесенного приговора.

Установленные судом ограничения серьёзно отличаются от последствий лишения родительских полномочий: в последнем случае родитель утрачивает абсолютно все права в отношении своего чада, равно как и его самого.

Снятие ограничений происходит также в суде после ликвидации причин, спровоцировавших наложение столь жёстких санкций. Следует иметь в виду, что после снятия родительского ограничения ребёнок не обязательно вернётся в семью. Данный вопрос останется на усмотрение суда, будет решаться отдельно и в интересах несовершеннолетнего.

Решение суда о наложении ограничений на родителя(-ей) и их снятии в течение трёх дней фиксируются в ЗАГСе.

Документы

  • детское свидетельство о рождении;
  • характеристика на ребёнка из детского учреждения с указанием роли и участия родителей в образовательном и воспитательном процессе;
  • свидетельство о брачном состоянии супругов (о браке или о разводе);
  • характеристика с работы или по месту проживания;
  • выписка с л/с и из домовой книги;
  • документы из полицейского участка о нарушениях и уклонении от родительских обязанностей (акты участкового или инспектора, работающего с несовершеннолетними);
  • справка о задолженности по алиментам;
  • акт органа опеки о состоянии ребёнка и условиях его проживания;
  • медзаключение психолога и/или психоневролога о состоянии ребёнка.

Кто может подать исковое заявление об ограничении родительских прав?

Суд может быть инициирован одним из родителей, ближайшими родственниками ребёнка, органами попечительства и опеки, руководителями детских учреждений (воспитательных дошкольных, образовательных, медицинских), Прокуратурой (СК ст.73). Второй родитель может подать встречный иск. В такой ситуации рассмотрение дела серьёзно пролонгируется.

Понятие «ограничение родительских прав»

Интересы детей защищает семейное законодательство страны. Отношения несовершеннолетнего с родителями регулируются статьей №73 СК РФ. Согласно нормативно – правовому акту, если мать или отец представляют угрозу для ребенка, их ограничивают в родительских правах. Контролирующие органы, таким образом, проводят профилактическую работу с оступившимися родителями.

Последствия ограничения и лишения прав. В чем разница?

Данные меры отличаются между собой по периоду действия наказания. Если лишение – это пожизненное отстранение от выполнения родительских обязанностей, то ограничение – временная санкция.

Родителей лишают прав по следующим причинам:

  • Уклонение от уплаты алиментов;
  • Оставление ребенка в лечебных, социальных, воспитательных учреждениях;
  • Применение физического и морального насилия;
  • Злоупотребление алкоголем или наркотиками;
  • Совершение противоправных действий по отношению к ребенку или второму родителю.

[2]

В случае с ограничением прав, родителям запрещают совместно проживать с ребенком. Однако они могут посещать своих детей в воспитательных учреждениях или в опекунских семьях.

Утрата и ограничение родительских прав, как меры воздействия, назначаются судом. В заседании принимают участие органы опеки и попечительства и представитель прокуратуры. По сути, лишение – это второй этап процесса с участием недобросовестных родителей.

Причины для временной утраты родительских прав

Ребенка могут временно изъять из семьи из-за угрозы его здоровью. Эта причина является основной. Кроме этого, ограничение на совместное проживание с несовершеннолетним применяется в том случае, если родители ведут аморальный образ жизни. Другие основания указаны в пункте 2 статьи №73 Семейного кодекса РФ:

  • Оставление ребенка в опасности;
  • Ненадлежащий уход;
  • Совершение противоправных поступков родителями малыша.

Возможность отобрания ребенка

СК РФ – ст. 77 предусматривает право немедленно отобрать ребенка у отца и (или) матери, других лиц, если в семье существует угроза несовершеннолетнему. Отобрание возможно на основании актов уполномоченных должностных лиц регионального уровня, или муниципалитета, если принятие таких решений отнесено к местному уровню власти в порядке делегирования полномочий.

Об изъятии ребенка из семьи обязательно предупреждается прокурор. Несовершеннолетний должен быть передан на воспитание в другую семью или социально-образовательное учреждение. В течение 7 дней после принятия акта об изъятии ребенка органы опеки обязаны подать в суд и требовать ограничения или лишения родительских прав. Такие споры эмоционально тяжелы, прежде всего, для родителей и других близких родственников несовершеннолетнего. Для защиты прав заинтересованных сторон желательна поддержка квалифицированного юриста.

Образец иска

Исковое заявление обязательно должно содержать:

  • полные данные подателя заявления с указанием паспортных сведений и места проживания;
  • максимально полные данные об ответчике, обязательно должны быть указаны ФИО и регистрация (или фактическое проживание);
  • полное название суда;
  • полное название и местонахождение органа опеки;
  • полное название и местонахождение прокуратуры.

В теле искового заявления в обязательном порядке должна содержаться подробная информация:

  • в чём именно нарушаются интересы и права ребёнка, чем создаётся угроза его жизни и здоровью;
  • опишите ситуации, когда проявлялась ответственность (безответственность) родителя, опишите его участие (безучастие) в вопросах воспитания, учёбы, здоровья, отдыха малыша, его поведение, долю материальных вложений, усилия по созданию условий жизни ребёнка и пр.;
  • докажите фактами обоснованность требований ограничить родителя в правах;
  • назовите свидетелей, которые могут в суде подтвердить факты;
  • подчеркните требования лишить родителя прав и взыскать с него алименты на содержание малыша;
  • перечислите прилагаемые документы;
  • скрепите заявление собственной подписью и проставьте дату.

Представители органа опеки и прокуратуры должны ознакомиться с заявлением заранее, чтобы составить в письменном виде своё мнение и заключение. Их выводы будут рассматриваться и учитываться в ходе заседания.

+7 (499) 288-73-46

, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Проблемы ограничения родительских прав

О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ЛИШЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Красноперов Виктор Андреевич

курсант 3 курса, кафедра гражданско-правовых дисциплин ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, РФ, г. Пермь

Клещев Сергей Евгеньевич

научный руководитель, канд. юрид. наук, старший преподаватель кафедры ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, РФ, г. Пермь

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации «забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей» [1]. Хотелось бы здесь остановиться именно на словах «обязанность родителей». На сегодняшний день ребенок является наиболее не защищенным субъектом в обществе с правовой точки зрения, именно родители обязаны защищать своего ребенка, они обязаны обеспечить для него благоприятные условия необходимые для формирования его как индивида, так и личности в целом. Но в наше время часто встречаются случаи, когда родители не справляются со своими обязанностями по воспитанию своих детей и оставляют их на произвол судьбы. И тогда встает вопрос о лишении родительских прав безответственных родителей.

Читайте так же:  Основания для развода в суде

Вопрос, касающийся лишения прав, регулируется главой 12 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ). Вообще, как правовое явление, лишение родительских прав — это санкция, применяемая в тех случаях, когда здоровье, физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка подвергается опасности вследствие применения родителями неправомерных способов осуществления родительских прав, недостойного их поведения или злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей [2]. Исходя из данного определения можно прийти к выводу, что именно случаи в которых применяется данная санкция и будут основаниями для лишения родительских прав.

Права детей на сегодняшний день защищены со всех сторон, но несмотря на это правовая система закрепляющая данные права далека от идеала. Хотелось бы также отметить, что современное российское общество столкнувшись с какой либо проблемой, обращается к специалистам, а если учитывать уровень обслуживания, который предоставляют сегодня социальные организации в нашей стране, то он также как и правовая система, оставляет желать лучшего. После того как гражданин имеющий проблему, получил ответ — «это законом не предусмотрено» обычно так и говорят в такого рода организациях, ему остается одно — сходить к адвокату. Здесь опять же возникает проблема. Дело в том, что как бы это печально не звучало, но сегодня все приемы адвокатов ведутся на возмездной основе, так как это их основной источник дохода, но также проблема здесь может быть и в том, что мало кто из адвокатов владеет достаточными знаниями по семейному праву так считают что дела в этой сфере решать не выгодно, поэтому нет необходимости вникать в эту правовую сферу.

Возвращаясь к вопросу о лишении родительских прав, хотелось бы привести пример, который очень часто встречается на практике. Суть данного примера состоит в том, что одинокая девушка приехала в Россию на заработки, прошло время, она забеременела и родила ребенка, врач сказал, что у ребенка проблемы с сердцем и ему нужно будет проходить специальное лечение и позже возможно понадобится дорогостоящая операция, мать узнав в этот же вечер покинула роддом не оставив никаких распоряжений в отношении своего ребенка и не каких данных относительно себя.

Роддом составил акт об оставлении ребенка, передал его в орган опеки и попечительства, в свидетельстве о рождении указал фамилию матери, а отчество и имя на свое усмотрение.

Прошло 9 лет, в 2009 г. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» № 169 был дополнен ст. 19.1, данная статья предусматривает порядок государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. Согласно данной статье сведения о родителях в свидетельство о рождении не вносятся, а в 2000 г. они были внесены.

До двух лет данный ребенок воспитывался в детском доме, за ним наблюдали врачи, но его развитие к счастью шло нормально и дорогостоящей операции ему не потребовалось.

В органы опеки и попечительства обратилась одинокая женщина с просьбой об усыновлении ребенка, но так как у нее не было ни мужа, ни родителей, ни каких-либо других родственников, работники органа предложили ей не усыновлять ребенка, а взять его на воспитание в приемную семью, дабы на ребенка не потерялись социальные льготы, имеющиеся у него как у оставшегося без попечительства родителей.

Так данный ребенок воспитывался в приемной семье, приемная мать дала ему другое имя, но спустя десять лет она решила узаконить данное имя, на что в органах опеки и попечительства ей ответили что для смены имени ребенку нужно согласие биологической матери, и посоветовали обратиться в суд с целью лишение биологической матери материнских прав. Прошло время, назначили судебное заседание, адвокат ответчицы нашел биологическую мать ребенка, она сказала что примет ребенка обратно в семью, что сейчас у нее все хорошо она воспитывает дочь, приемной матери пришлось рассказать всю правду двенадцати летнему мальчику. Данный факт стал стрессом как для приемной матери ребенка, так и для самого мальчика [3].

Анализируя довольно таки яркий пример, мне хотелось бы выделить довольно таки яркую проблему, которая на мой взгляд характерна не только для данной ситуации, но и в целом для вопросов касающихся лишения родительских прав.

В законодательстве РФ точно не указаны сроки, в течении которых родители оставившие своего ребенка в детском лечебном учреждении имеют на него права.

Данная проблема еще раз указывает на недоработку российского семейного законодательства, его не совершенство. Мне бы хотелось, чтобы законодатель уделял особое внимание правовому институту материнства, детства и семьи. На мой взгляд, сегодня когда демографическая политика государства стоит примерно на одном уровне с другими важными политическими задачами, проблема касающаяся защиты данного правового института, разработанность нормативно правовой базы защищающей права ребенка, матери и семьи должна быть на высшем уровне.

Возвращаясь к проблемам, которые были указаны выше, а точнее к вопросу об их решении, я бы хотел сказать что необходимо закрепить сроки после которых родители должны утрачивать свои права по отношению к ребенку которого он оставил в родильном доме. Как показывает практика, нигде не указаны сроки в рамках которых должен быть составлен акт об оставлении ребенка в родильном учреждении. Так же органы компетентные в вопросе лишения родительских прав считают, что лишать родительских прав мать, оставившую своего ребенка в родильном доме не оставив ни каких данных о себе, нет смысла так как его родители юридически не известны, и его можно усыновлять в любое время. Но выше приведенный пример ярко показывает к чему может привести данное юридическое бездействие. Поэтому я считаю, что будет целесообразно ввести определенный срок (к примеру 14 дней) после которого все правовые связи между ребенком и его матерью, оставившей его в родильном доме, обрываются в плоть до восстановления ее в родительских правах, ребенок передается в организацию по содержанию детей-сирот. Именно в этот определенный законом срок должен быть составлен акт об оставлении ребенка и он уже должен быть передан в специализированную организацию для детей сирот.

Читайте так же:  Хочу подать на развод куда обратиться

Сегодня нередки случаи, когда родители обращаются с ребенком не должным образом, воспитывают его так сказать нетрадиционными методами (унижение чести и достоинства, причинение физического и психического страдания и т. д.), а это, в свою очередь, пагубно влияет на дальнейшую социализацию ребенка, деформирует его психику и формирует у него ошибочное мнение о семейных отношениях. На практике чаще всего встречаются случаи когда родительских прав лишают граждан, родители которых были в свое время лишены родительских прав. Как правило дети из таких семей попадают довольно быстро в криминальный мир, и таким образом пополняют ряды преступников. Как показывает статистика, число данной категории граждан с каждым годом растет.

Зло порождает зло. Как снежный ком растет семейное неблагополучие, сгущается атмосфера равнодушия к детям, в обществе утрачиваются навыки семейного общения, заботы о ближнем.

Видео (кликните для воспроизведения).

В связи этого общество привлекает вопрос: «как предотвратить дальнейшее ухудшение положения детей в семье и какими мерами способствовать надлежащему исполнению родителями их обязанностей?» Нет сомнений, что «социальное сиротство» это проблема социально-экономического характера нежели правового, но обязанности родителей выражаются все таки в большей мере нормами права чем моралью, поэтому я считаю, что корректировки опять же требуют нормы законодательства, причем пробелы имеются не только в семейном законодательстве, как было сказано выше, но также в гражданском, в уголовном, в жилищном и в административном законодательстве. Анализировать все выше перечисленные нормативные акты я считаю в данном случае целесообразно не будет, но мне хотелось бы остановится на уголовном законодательстве.

Родители ребенка являются специальными субъектами уголовной ответственности в следующих случаях:

· убийство матерью новорожденного ребенка (ст.106 УК РФ),

· вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 2 ст. 150 УК РФ),

· вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ч. 2 ст. 151 УК РФ),

· неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ),

· злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ),

· изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ) [4].

Хотелось бы здесь остановиться на ст. 156 УК РФ, положения об уголовной ответственности за нарушение данной статьи со всей очевидностью нуждаются в изменениях, что подтверждается крайне низкой эффективностью их применения. По данным МВД РФ по ст. 156 УК РФ уголовные дела возбуждаются лишь в 20 % случаев, так как у правоприменителя возникают проблемы при толковании объективной стороны. Так, не принято относить к случаям неисполнения родительских обязанностей, соединенного с жестоким обращением с ребенком, факты не предоставления ребенку пищи, одежды и обуви со стороны тех родителей, которые не имеют места работы, но получают пособия на детей и расходуют их на приобретение спиртных напитков. Поэтому я считаю целесообразным более полно раскрыть понятие «не выполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».

Рассуждать по данному вопросу можно достаточно долго, так как законодательство в сфере семейных отношений и в других отраслях на сегодняшний день далеко не идеально, оно просто напросто не успевает за развитием общественных отношений, также хотелось бы напомнить и о политике государства в отношении семьи, нужно совершенствовать социально-экономическую базу необходимую для становления института семьи, создавать различного рода организации которые будут помогать родителям морально, а также воспитывать в подрастающем поколении правильное понимание семейных отношений.

Проблемы, возникающие при реализации родительских прав и обязанностей

Дата публикации: 12.05.2018 2018-05-12

Статья просмотрена: 242 раза

Библиографическое описание:

Крымшамхалова, А. Ш. Проблемы, возникающие при реализации родительских прав и обязанностей / А. Ш. Крымшамхалова. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2018. — № 19 (205). — С. 293-294. — URL: https://moluch.ru/archive/205/50191/ (дата обращения: 18.04.2020).

Институт семьи за период своего исторического становления прошёл ряд стадий и преобразовался с изменениями общества соответствуя его актуальным потребностям.

Так, после Октябрьской революции 1917 года были проведены две важнейшие реформы семейного законодательства и 18 декабря 1917 года вышел декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» [5]. Семейное законодательство СССР разработано в новых экономических условиях с учетом Конвенции ООН «О правах ребенка» от 1989 года [1] и части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 1994 года [3].

Действующее законодательство направлено на то, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда это вредит ребенку.

Это положение соответствует части 2 статьи 7 Конституции РФ, которой установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства [2].

Конвенцией ООН о правах ребенка предусмотрено, что благополучие семьи, особенно детей, должны быть защищены [1].

Родительские права и обязанности появляются с рождением ребёнка, либо в определенный момент времени на основании правоустанавливающих документов, и прекращают свое действие после достижения ребёнком установленного законом возраста либо при получении им полной дееспособности. Основным отличием родительских прав от обязанностей является то, что родительские права перестают существовать если государством применена санкция на их лишение. Добровольно прекратить родительские права не представляется возможным.

В Главе 12 СК РФ закреплены права и обязанности родителей: право и обязанность на воспитание своих детей, право и обязанность на осуществление заботы об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обязанность по обеспечению получения детьми основного общего образования, право выбора родителями образовательного учреждения и т. д. [4]

В современном мире участились случаи преступлений в социальных сетях, так называемые «киберпреступления», целью которых является причинить вред жизни и здоровью детей, побуждая их при этом совершить самоубийство, либо причинить вред своему здоровью. Возникает необходимость закрепить на законодательном уровне обязанность родителей обеспечивать наряду уже с существующими обязанностями информационную безопасность детей.

Читайте так же:  Суть времени закон о домашнем насилии

Пресечение такого рода преступлений лежит на соответствующих органах государства, при этом не стоит забывать, что устранить данную проблему можно только лишь объединив силы публичные и частные, а именно: жесткий контроль и мониторинг родителями действий ребёнка в социальных сетях, проведение воспитательных бесед и т. д. Родителям необходимо помнить, что, в зависимости от возраста ребенка, он не всегда способен воспринимать информацию верно, не всегда может понимать свои действия, а также увидеть последствия их наступления.

В нашей стране семья защищена государством, а значит, оно должно приложить все усилия для того, чтобы права и интересы всех членов семьи неукоснительно соблюдались. В связи с этим государство устанавливает на законодательном уровне свод определенных правил, которые необходимо время от времени модернизировать в соответствии с изменениями, которые происходят в жизни общества. Важно помнить, что соблюдение данных правил будет способствовать гармоничной семейной жизни, а их нарушение, то есть преступление — повлечет применение государством определенных санкций.

Вместе с тем, современным российским законодателем защищены права детей, так как установлено, что права и обязанности родителей в отношении своих детей не должны лишать прав самого ребёнка.

Так, согласно, действующих правовых норм у детей есть права, тогда как у родителей кроме прав еще есть и обязанности.

Однако когда мы рассматриваем права ребенка с его точки зрения мы сталкивается с тем, что он имеет право на достойное проживание, которое включает в себя и право быть одетым, обутым, накормленным, защищенным от посягательств как со стороны нерадивых родителей, так и со стороны посторонних лиц.

При этом, — не каждый малолетний и не каждый несовершеннолетний имеет такие блага, поскольку состояние быта зависит от состояния семьи, от отношений между ее членами, и от поведения самого ребенка, в возрасте от 14 до 18 лет.

Самое интересное, что в нашей республике, — нет учреждений, в которые можно поместить ненакормленных и недолюбленных родителями детей.

Так, в практике одного из судов КЧР имеется материал, который был рассмотрен в 2017 году по представлению соответствующего федерального органа, просившего заменить условное осуждение несовершеннолетнего на реальное, ввиду того, что он часто сбегает из дома. В судебном заседании председательствующий выяснил, что осужденный несовершеннолетний живет в доме, состоящем из двух совместных комнат, с матерью, отчимом и малолетним сводным братом. До появления малолетнего брата успеваемость осужденного была отличной.

Во время судебного заседания мать давала различные объяснения по поводу поведения сына и отношения к нему семьи, но после оглашения судебного акта, которым было отказано в удовлетворении ходатайство об отмене условного осуждения и отбывания реально наказания в виде лишения свободы, мать выразила недовольство, стала упрекать суд в излишней гуманности. Убедившись в том, что ребенок лишний в семье, что его проживание в таких скромных апартаментах является обузой для матери, которая обзавелась новой семьей, суд решил временно разместить несовершеннолетнего в специальное учреждение, однако такового на территории КЧР не нашлось. Пришлось тогда напоминать о родительских обязанностях, о праве ребенка на жилье и убедить его мать в том, что из мест лишения свободы она может получить озлобленного члена семьи. Вот уже более года несовершеннолетний осужденный не сбегает из дома, продолжает обучение, однако вопрос о детях, которые становятся в семьях лишними, которых семья толкает на бродяжничество, а соответственно на антисоциальное поведение является открытым.

Ограничение родительских прав — основания и правовые последствия

Основания для ограничения родительских прав обозначены в СК РФ – ст. 73. Процедура осуществляется по судебному решению. Она возможна, когда пребывание ребенка в конкретной семье связана с угрозой жизни и здоровью. Ограничение сопровождается отобранием несовершеннолетнего на основании исполнительного документа, предоставляемого судебной инстанцией после принятие решения по иску.

Может ли суд отказать в иске?

Отказ возможен при неправильном составлении иска и необоснованности исковых претензий. При таком раскладе органам опеки предлагается ещё раз более тщательно провести проверку и объективно оценить состояние ребёнка и условий его проживания.

Правовые последствия

Ограничение родительских прав и отбирание ребёнка – мера временная, не означающая лишения прав.

Ограничение в правах не означает ограничение в обязанностях.

По этой причине в судебном порядке с родителей взыскиваются алименты на содержание малыша в течение всего срока его проживания в разлуке с мамой/папой.

Родитель лишается участия в жизни ребёнка, льгот и пособий. Он не уполномочен представлять его и защищать интересы.

Встречи и телефонные разговоры с ребёнком на протяжении установленного судом срока могут быть исключительно с согласия второго родителя (если он сохранил свои права), временного опекуна или администрации детского учреждения, где ребёнок будет содержаться.

Разумеется, мнение/желание самого малыша при этом тоже будет учтено. Общение с чадом возможно (допустимо), но не обязательно. В таком праве «опальному» родителю может быть отказано лицом, представляющим ребёнка.

Родитель, ограниченный в правах, не может воспитывать не своих детей, то есть не имеет права усыновлять и опекать.

Родитель сохраняет лишь имущественные права, он их утратит лишь в случае лишения прав родителя.

За ребёнком сохраняются все собственнические и имущественные (в том числе наследственные) права, жилая площадь.

В каком порядке может осуществляться? Срок рассмотрения дела

Потребуется время на подготовку пакета документов. Порядок действий:

  • сбор документов (заранее надо получить заключение комиссии по делам несовершеннолетних и заключение органа опеки о жилищных условиях ребёнка);
  • составление искового заявления;
  • подача документов в суд по месту проживания ответчика;
  • участие в судебной процедуре.

Оплаты пошлины не потребуется (НК ст.333.36 п.1 пп.15). Не платится пошлина и по заявлению об алиментах с родителей (НК ст.333.36 п.1 пп.2; ГПК ст.29 п.3 и ст.24). Разбирательство в суде происходит в течение 2х месяцев (ГПК ст.154, ст.6.1). При рассмотрении дела должны присутствовать прокурор и орган опеки (СК ст.73).

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Процессуальные нюансы

Ограничения возможны на любой срок, в том числе на полгода. Если родители не меняют своего образа жизни, то служба опеки или другие уполномоченные лица (воспитательные, социальные организации) обязаны обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родителей, либо одного из них прав на ребенка, связанных с фактом родства.

Читайте так же:  Разрешение на установление отцовства

В целях защиты интересов несовершеннолетнего иск можно подать до истечения полугодичного срока, отведенного для исправления родителей, если опека или другая уполномоченная организация придет к выводу о бесполезности мер, предусмотренных ограничениями.

Дела об ограничении должны рассматриваться с участием прокурора и органов опеки. Их позиция имеет решающее значение. Органы опеки посещают семью, в которой фактически находится несовершеннолетний, изучают условия жизни ребенка и его родителей (устанавливают достаточное обеспечение несовершеннолетнего, занятость родителей).

Могут иметь значение любые обстоятельства, которые опека посчитает важными и влияющими на условия проживания несовершеннолетнего – вплоть до набора продуктов в холодильнике на момент посещения представителями опеки жилища ребенка и его предполагаемо неблагополучных родителей.

Семья может состоять на учете в органах опеки или социальном отделе местной администрации в качестве неблагополучной, что увеличивает риск быть ограниченными в родительских правах. Позиция прокурора зависит от мнения органа опеки. Копии актов обследования жилищных условий, заключений для суда пересылаются прокурору. Он также вправе обращаться с иском о защите прав несовершеннолетних самостоятельно, уведомлять о принятых решениях органы опеки и других лиц. Представители органов опеки и прокуратуры обязаны присутствовать на судебном разбирательстве (ст. 73, 78 СК РФ).

Взыскание алиментов

Одновременно с ограничением суд должен назначить сумму материального содержания на ребенка, если оно не выплачивалось ранее или когда не достигнуто нотариальное соглашение о его получении в договорном порядке. Материальное обеспечение на несовершеннолетнего может быть предоставлено в доле от дохода или фиксированном размере.

При взыскании доли от заработка может быть оформлен судебный приказ – на основании ГПК РФ – гл. 11. Если на документ не направлено обоснованных возражений должника – в течение 10 дней с момента вынесения приказа, то гражданин, будучи ограниченным в родительских правах, обязан выплачивать на ребенка или нескольких детей часть своего дохода. Размеры долей, которые удерживаются в качестве алиментов на несовершеннолетних, обозначены в СК РФ – ст. 81.

Порядок предусматривает обязательное и своевременное извещение сторон о времени и месте разбирательства. Обязательна подготовка к делу. Стороны озвучивают свою процессуальную позицию по делу, обмениваются письменными или другими доказательствами. Суд устанавливает круг обстоятельств, которые подлежат доказыванию, определяет нормы права и конкретные законы, необходимые для принятия решения по существу.

Последствия ограничения родительских прав

При временном изъятии ребенка из семьи, родители частично утрачивают свои права. В статье №71 СК РФ перечислены правовые последствия ограничения родительских прав. Ими являются:

Утрата возможности получать социальные пособия и льготы на ребенка После вынесения судебного решения мать или отца отстраняют от воспитания несовершеннолетнего на определенный срок. В этот период все государственные гарантии получает опекун ребенка, либо деньги перечисляются на расчетный счет в банке
Запрет на проживание с ребенком в одной квартире Наиболее распространенная причина ограничения в родительских правах – это прямая угроза здоровью малыша. Обнаружив опасность, органы опеки делают все возможное, чтобы незамедлительно поместить ребенка в воспитательное учреждение
Ограниченный порядок общения Суд разрешает контактировать ребенку с матерью и отцом. Однако такое общение не должно приносить моральный вред малышу. Встречи родителей с детьми должны проходить под присмотром сотрудников опеки. Кроме личных встреч, члены семьи могут регулярно звонить ребенку. Если визиты родителей усугубляют психическое состояние ребенка, они могут быть запрещены опекуном или сотрудником воспитательного учреждения

Изъятие ребенка из семьи осуществляется на основании исполнительного листа. Акт об ограничении родительских прав может выдать не только суд, но и глава муниципального округа субъекта РФ.

Сотрудник опеки обязан действовать следующим образом:

  • Известить прокурора о факте изъятия несовершеннолетнего из семьи;
  • Передать малыша на временное проживание родственникам, опекунской семье, воспитательному учреждению;
  • В течение 7 дней подать заявление в суд с просьбой ограничить в правах родителей.

После того как судья вынесет решение о временной утрате прав на ребенка, канцелярия обязана отправить документы в ЗАГС в трехдневный срок.

Несмотря на ограниченные права, родители сохраняют обязанность обеспечивать несовершеннолетнего. Как и прежде, они должны оплачивать учебу, приобретать малышу вещи и продукты питания. Ребенок, которого изъяли из семьи, имеет право пользоваться жилплощадью и другим имуществом матери или отца.

Законодательство РФ устанавливает максимальный срок, на который граждане могут быть ограничены в родительских правах. Его продолжительность составляет 6 месяцев. В этот период обеспечением безопасности ребенка занимаются органы опеки. Если суд отобрал малыша у одного родителя, то его передают на воспитание второму. Нежелание матери или отца взять под опеку собственного ребенка может стать основанием для помещения несовершеннолетнего в детский дом.

При отстранении родителей от воспитания малыша, суд не вправе давать рекомендации по поводу его дальнейшей судьбы. После того как ребенок попадает под защиту государственных органов, сотрудники опеки самостоятельно выбирают человека, с которым он будет проживать. Опекунами могут быть как близкие родственники, так и другие лица.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Временная утрата родительских прав – это предупреждение для недобросовестных членов семьи. Суд дает гражданам полгода на осознание поведения и ответственности за воспитание малыша. Если по истечению этого срока ситуация в семье не меняется, рассматривается вопрос о пожизненном отстранении матери и отца от воспитания ребенка. Родители, ограниченные в правах, теряют возможность полноценно общаться с детьми, проживать с ними на одной площади, получать льготы и пособия.

Источники

Литература


  1. Фоменко, С.Е. Как уволить нерадивого сотрудника; М.: Бератор, 2013. — 160 c.

  2. Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. — М.: ТетраСистемс, 2011. — 144 c.

  3. Хутыз, М.Х. Римское частное право; М.: Былина, 2011. — 170 c.
  4. Бредихин, А. Л. Правоведение. Учебное пособие / А.Л. Бредихин. — М.: Феникс, 2015. — 256 c.
  5. История Библиотеки Академии наук СССР. 1714 — 1964 / ред. М.С. Филиппов. — М.: М-Л: Наука, 2017. — 600 c.
Проблемы ограничения родительских прав
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here