Проблема неуплаты алиментов

Разрабатываются меры по решению проблем выплаты алиментов

Вчера в Госдуме состоялось заседание Открытого Правительства, посвященное проблемам выплаты алиментов. В нем приняли участие представители органов власти, депутаты и эксперты.

Министр Открытого Правительства Михаил Абызов отметил, что, согласно статистике, в России насчитывается примерно 3,2 млн детей, родители которых находятся в разводе. И только 1 млн получают поддержку одного из родителей. Он указал, что вопрос о поддержке детей разведенных родителей вошел в число приоритетных мероприятий по реализации основных положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утв. указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761.

Участниками заседания были сформированы предложения относительно решения проблемы невыплаты алиментов на детей. Так, Михаил Абызов выделил два ключевых направления:

  • финансово-экономическое (государственные выплаты детям);
  • административное (повышение уровня собираемости алиментов).

Зампред Госдумы Людмила Швецова отметила необходимость:

  • создания нравственной обстановки в обществе;
  • адекватного принятия судами решений об обеспечении ребенка при разводе родителей, ужесточения системы исполнения этих решений;
  • повышения обеспечения детей из бедных слоев населения.

По мнению Людмилы Швецовой, решение о назначении алиментов при разводе должно приниматься в обязательном порядке независимо от наличия или отсутствия заявления от родителей. Нужна открытая информационная база для отслеживания исполнения решений суда.

Руководитель департамента демографической политики и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Ольга Самарина высказалась за установление единого пособия по обеспеченности семьи, независимого от причины бедности.

Также в качестве решений экспертами и представителями власти было предложено:

  • установить единые пособия малообеспеченной семье вне зависимости от причин;
  • выплачивать пособия детям, проживающим за чертой бедности, один из родителей которых не платит алименты. Депутаты предложили установить выплату в размере 25% прожиточного минимума ребенка (около 1700 руб.);
  • оказывать адресную поддержку в рамках помощи малообеспеченным семьям с учетом интересов детей в рамках софинансирования этих программ регионами
  • расширение мер взыскания алиментов. В качестве таких мер предлагается временное изъятие водительских прав, прав на судоходство, разрешения на рыбную ловлю, отказ в получении кредита;
  • введение административного наказания за неуплату алиментов, несмотря на то, что уголовная ответственность за злостное уклонение существует. Дополнительной мерой предполагается взыскание средств в рамках исправительных работ не в пользу государства, а сразу в пользу ребенка.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Как сообщает пресс-служба Открытого правительства, по результатам обсуждений будет сформирован перечень конкретных предложений по обеспечению выплат детям, родители которых уклоняются от алиментов, а также по ужесточению мер взыскания.

Актуальные вопросы взыскания алиментов в пользу несовершеннолетних

Ежегодно 20 ноября в нашей стране проводится Всероссийский День правовой помощи детям, приуроченный к Всемирному дню ребенка.

В этой связи накануне Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области Александра Бондарева и и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области Андрей Немашкалов провели интернет-пресс-конференцию, в ходе которой ответили на вопросы, поступившие от пользователей правовой системы «Гарант».

Данная проблема на сегодняшний день является весьма актуальной.

В почте детского омбудсмена обращения по данной теме занимают весьма значительную долю. В этой связи Александра Бондарева в прошлом году подготовила специальный доклад, в котором были проанализированы причины трудностей, возникающие при взыскании алиментов, сформулированы конкретные рекомендации в адрес различных заинтересованных структур.

Как отметил и.о. руководителя Управления Андрей Немашкалов, взыскание алиментов сегодня является одним из приоритетных направлений деятельности ФССП России. Ежегодно в УФССП России по Астраханской области поступает порядка 5 000 исполнительных документов о взыскании алиментов. Работа по взысканию алиментов – комплексное мероприятие, каждое исполнительное производство – это отдельная ситуация, и в каждом конкретном случае требуется индивидуальный подход. Значительная часть должников по алиментам – это малоимущие слои населения и безработные, впрочем, нередко алиментные споры возникают и у социально и материально благополучных граждан.

Одним из действенных методов воздействия на неплательщиков алиментов является ограничение права выезда за пределы страны. С начала 2017 года эта мера применялась в отношении таких должников 5 155 раз, в результате удалось взыскать задолженность по алиментам в размере более 6 миллионов рублей.

Также у судебных приставов есть еще один эффективный рычаг воздействия на нерадивых родителей – ограничение права должника управлять транспортным средством. Данная мера действует последние два года и доказывает свою эффективность. В 2017 году ограничены 1 212 астраханцев-неплательщиков алиментов, оплачено долгов на сумму 4,7 миллионов рублей.

При этом, если должник более 2 месяцев не платит алименты, его привлекают к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток, обязательными работами или штрафом до 20 тысяч рублей. Если и административное наказание не оказывает действия, гражданина могут привлечь к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 Уголовного кодекса. С начала года в Астраханской области возбуждено 309 уголовных дел по данной статье УК РФ.

Стоит отметить, что последние изменения в законодательстве расширили полномочия судебных приставов. С 10 ноября 2017 года сотрудники Службы имеют право самостоятельно задерживать лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, и доставлять их в районные отделы для составления протокола об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Ведущим интернет-пресс-конференции выступила Надежда Илюхина (директор ООО «Астрахань-Гарант-Сервис):

Что делать, если судебные приставы арестовали детские пособия?

Как подать документы в службу судебных приставов для принудительного взыскания алиментов?

А.В. Немашкалов: Исполнительные документы (судебные приказы, исполнительные листы, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии) подаются в структурное подразделение или в Управление территориального органа ФССП России по месту регистрации должника.

Читайте так же:  Раздел имущества при разводе какие документы

Как взыскивается задолженность по алиментам с отца, лишенного родительских прав?

А.А. Бондарева: В соответствии со ст. 71 Семейного кодекса, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.Если исполнительный лист находится у судебного пристава, то он обязан произвести расчёт задолженностии предпринять все допустимые законом меры для исполнения решения суда.
Согласно ст. 115 Семейного кодекса РФ Вы вправе в судебном порядке также взыскать неустойку, обратившись с соответствующим заявлением в суд.
Есть исключение из правил. Если ребенок усыновлен, то обязанность лишенного родительских прав родителя данного ребенка уплачивать алименты прекращается, за исключением случая, когда при усыновлении ребенка за этим родителем были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности.В указанном случае все вопросы, связанные с взысканием алиментов, освобождением от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц. Однако, это не означает, что имеющаяся задолженность по алиментам не подлежит взысканию.

Что грозит должникам в случае длительного уклонения от уплаты алиментов?

А.В. Немашкалов: В случае длительного уклонения от уплаты алиментов должникам грозит административная ответственность, предусмотренная ст. 5.35.1 КоАП РФ, а также уголовная ответственность, предусмотренная ст. 157 УК РФ – неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Мой бывший муж находится в местах лишения свободы, каков порядок взыскания алиментов с осужденного?

А.А. Бондарева: При взыскании алиментов, начисляемых на заработок отбывающего наказание родителя, судебный пристав-исполнитель,подтвердив достоверность предоставленной информации о пребывании неплательщика в местах лишения свободы, отправляет в бухгалтерию исправительного учреждения документацию с требованием, в котором предписан порядок и размер удержания задолженности по алиментам. В соответствии со ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса, взыскание алиментов с осужденных, находящихся в местах лишения свободы, производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию. Получатель алиментов уведомляется о поступивших денежных средствах на его счет почтовым извещением.
Отсутствие трудоустройства при пребывании плательщика алиментов в местах лишения свободы не освобождает его от исполнения алиментных обязательств. При освобождении должника из мест лишения свободы его документы, которые предписывают взыскание алиментных выплат, снова направляются судебному приставу. В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности на содержание детей за период отбывания наказания, связанного с лишением свободы, начисляется исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, действующей на момент взыскания задолженности.

С каких видов заработка должника удерживаются алименты?

А.В. Немашкалов: Со всех видов доходов должника удерживаются алименты: из заработной платы, дополнительных вознаграждений, пенсий (с учётом надбавок, доплат), стипендий, пособий и т. д., кроме доходов, на которые не может быть обращено взыскание (101 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). К таковым относятся компенсации за причинение вреда здоровью или смерть, средства, предназначенные на уход за нетрудоспособными гражданами, а также алименты на детей. Нельзя снимать деньги на оплату долга со страховок по обязательному социальному страхованию, пенсий по случаю потери кормильца, с детских пособий, с материнского капитала и единовременной материальной помощи.
Размер удержаний – ежемесячно: на одного ребёнка – 1/4, на двух детей – 1/3, на трёх и более –50 % заработка или иного дохода, либо твёрдо установленная судом денежная сумма.

Бывший муж на протяжении нескольких лет не платит алименты, 5 лет как живет в Ставрополе. Долг по алиментам составляет свыше 600 тысяч рублей. Исполнительный лист предъявлен в УФССП России по Ставропольскому краю. Сколько раз я пыталась дозвониться в Управление, все тщетно. Что мне делать?

А.В. Немашкалов: Обратиться с письменным обращением в УФССП России по Ставропольскому краю посредством:

  1. Почтовой или факсимильной связи;
  2. Электронной почты Управления;
  3. Заявки через электронную приёмную на официальном сайте Управления;
  4. Сайта Госуслуги через личный кабинет;
  5. Либо через личный прием должностного лица УФССП России по Ставропольскому краю.

Моему ребенку исполнилось недавно 18 лет, но задолженность у моего бывшего мужа осталась. Скажите, пожалуйста, могу я её получить?

А.А. Бондарева: Срок предъявления исполнительного документа по взысканию алиментов на несовершеннолетнего ребенка истекает через три года после достижения ребенком совершеннолетия. Согласно ст. 16 Федерального закона от 2. октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» началом срока считается день достижения ребенком возраста 18 лет и начинает течь наследующий день после этого события и оканчивается через три года, то есть в день достижения им возраста 21 года.
Таким образом, в течение трехлетнего срока Вы имеете право предъявить исполнительный документ судебным приставам-исполнителям на исполнение. Судебными приставами-исполнителями будет произведен расчет задолженности по алиментам на день совершеннолетия ребенка и предприняты все допустимые законом меры для исполнения решения суда.
Кроме того, Вы можете обратиться в суд с заявлением о взыскании неустойки по алиментным платежам. Размер неустойки определяется в соответствии со ст. 115 Семейного кодекса РФ и составляет 0,5%, ежедневно зачисляющихся на сумму задолженности по алиментам.

Как рассчитывается сумма алиментов на двоих детей, если бывший муж не работает, но получает пенсию?

А.В. Немашкалов: В случае если должник имеет доход, то рассчитывается в размере 1/3 от вида дохода. В случае если должник не имеет дохода, рассчитывается – 1/3 дохода, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Согласно сведениям Росстата, средняя заработная плата в Российской Федерации по состоянию на 31 октября 2017 г. составляет 37 140 рублей.

[3]

Развод с мужем состоялся в 2015 году, заявление в суд на алименты не подавала. С какого момента я могу получать алименты, если сыну 14 лет?

А.А. Бондарева: Согласно ст. 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей. Алименты присуждаются со дня обращения в суд. Если судом будет установлено, что до обращения в суд предпринимались меры к получению средств на содержание ребенка, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты, алименты могут быть взысканы и за прошедший период в пределах трехлетнего срока со дня обращения в суд.

Читайте так же:  Лишение родительских прав отца днр

Удерживаются ли алименты на содержание несовершеннолетних детей с пособия по временной нетрудоспособности, если в постановление суда это не прописано?

А.В. Немашкалов: Алименты на указанный вид доходов удерживаются независимо от того, указано это в постановлении суда или нет.

Могут ли лишить родительских прав отца ребенка за неуплату алиментов?

А.А. Бондарева: Сам по себе факт наличия задолженности или незначительный размер выплачиваемых алиментных платежей не являются достаточными основаниями для лишения родительских прав вне связи с другими проявлениями виновного поведения родителя (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей).

Являются ли временное нахождение ребенка на содержании отца, уплачивающего алименты, и проживание совместно с ним в течение определенного периода (не постоянно) основаниями для приостановления взыскания алиментов за этот период?

А.В. Немашкалов: Временное нахождение ребенка на содержании лица, уплачивающего алименты, а также совместное проживание с ним не является основанием для приостановления исполнительного производства. Данный вопрос рассматривается индивидуально в судебном порядке.

Обязана ли мать отчитываться о расходовании алиментов на содержание ребенка? Есть ли ответственность за нецелевое расходование алиментов?

А.В. Немашкалов: Лицо, получающее алименты, вправе расходовать их по своему усмотрению и не обязано отчитываться об их реализации. Ответственность за нецелевое расходование алиментов в рамках исполнительного производства не предусмотрена.

Я уплачиваю алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка. Хотел бы уменьшить размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка, т. к. у меня на содержании находятся нетрудоспособные родители (пенсионеры по старости).

А.В. Немашкалов: Решение об уменьшении размера алиментных обязательств рассматривается исключительно в судебном порядке.

Алименты на ребенка от государства

Многих российских матерей (так как чаще всего в неполных семьях несовершеннолетние дети остаются именно с мамой) волнует вопрос: если отец не платит алименты, может ли государство платить за него, и куда для этого нужно обращаться? В связи с этим депутаты Госдумы, чиновники из Правительства и представители общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального алиментного фонда, с помощью которого оказывалась бы материальная поддержка детям, не получающим выплат от безответственных родителей.

Кроме того, государство расширяет список штрафных мер по отношению к должникам, чтобы побудить их к погашению задолженности. Если исполнительный розыск должника не приносит успехов продолжительный срок, в 2020 году матери (отцу) ребенка предоставляется право обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) за получением материальной помощи.

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

  • добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
  • принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.
Читайте так же:  Судебный порядок взыскания алиментов на детей

Ответственность должника за неуплату алиментов

Видео (кликните для воспроизведения).

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

Неуплата алиментов

Неуплата алиментов одним или обоими родителями на содержание ребенка – давняя болезнь российского общества. Нерадивый родитель, который не проживает совместно с ребенком, вычеркнув из жизни бывшую семью, «забывает» или сознательно избегает исполнения этой обязанности возложенной на него не только нравственным долгом за судьбу собственного или усыновленного ребенка, но и в силу закона (Гл. 13 СК РФ).

К злостным неплательщикам всегда применялись меры, направленные на то, чтобы они исполняли свои обязательства, но не всегда они были достаточно эффективны.

Даже несмотря на то, что ответственность за неуплату алиментов в России установлена с момента принятия в 1996 году УК РФ, который содержал норму, предусматривавшую уголовную ответственность за злостное уклонение от выплаты на содержание детей (алиментов), правоприменительная практика не имела достаточно эффективных рычагов воздействия.

Меры наказания за неуплату алиментов работали плохо, так как фабула статьи требовала доказывания системности (неоднократности), умышленного характера совершаемого деяния или накопления долга, которые многие должники были не в состоянии выплатить

[2]

Поэтому законодатель пошел по более эффективному пути – усугубляя последствия неуплаты алиментов по мере нарастания суммы долговых обязательств по невыплате алиментов.

Как определяется мера ответственности?

Меру ответственности определяет судья исходя из каждого конкретного случая, — рассказал АиФ.ru

судебный юрист Натан Будовниц. «Здесь достаточно совпадения по основанию, которое установлено законом: если есть привлечение к административной ответственности два раза, наступает привлечение к уголовной ответственности. А дальше имеют значение уже обстоятельства конкретного дела. При определении меры ответственности важно, есть доход у неплательщика или нет. Если есть доход и он уклоняется, он, действительно, злостный неплательщик. А если он не работает и не имеет дохода, нельзя говорить, что гражданин злостный неплательщик: есть объективная причина, почему он не платит. Хотя то, что человек не работает, не является уважительной причины для неуплаты алиментов», — говорит Будовниц.

Какое наказание за неуплату алиментов предусмотрено

В настоящее время ответственность за неисполнение обязательств по алиментам разделяется на:

  • Гражданско-правовую (финансовую);
  • Административную;
  • Уголовную.

Каждый из видов этой ответственности имеет свои особенности и применяется исключительно по решению суда (либо в рамках полномочий судебных приставов-исполнителей) у которых в производстве находится судебный приказ (исполнительный лист).

Гражданско-правовая ответственность

Этот вид ответственности является самым легким. Он заключается в начислении пеней за просрочку уплаты алиментов. Законом установлен фиксированный размер в 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

При этом наступление ответственности возможно только за умышленны и виновные действия плательщика. Если он официально трудоустроен и в бухгалтерии по месту работы находится судебный приказ (исполнительный лист) допустить такое нарушение практически невозможно, поскольку отчисления на счет получателя алиментов производит бухгалтерия.

В основном неплательщики алиментов — те родители, которые официально нигде не трудоустроены, не состоят на учете в центрах занятости или имеют непостоянный доход.
Обязательным условием для применения данной санкции является наличие вынесенного судебного решения. Если родитель, на попечении которого находятся дети не обращался в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов то и штрафные санкции не могут быть применены.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Этот вид ответственности является более эффективным и наиболее широко применяемым в качестве меры воздействия на неплательщиков. Он включает в себя следующий арсенал средств:

Лишение родительских прав не является мерой административного воздействия, поскольку регулируется совершенно иным нормативным актом – Семейным кодексом.
Собственно административными наказаниями предусмотренными Ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются:

  • Штраф;
  • Административный арест;
  • Обязательные работы.

Все остальные меры, связанные с ограничением передвижения должника, арестом счетов или запретом на управление автотранспортом являются мерами обеспечительными. Они применяются без вынесения судебного решения приставами исполнителями с целью побудить должника к исполнению обязанности по оплате алиментов. Для этого приставы взаимодействуют с миграционной службой, осуществляющей контроль за выездом граждан за рубеж, ГИБДД и финансовыми учреждениями (банками) в которых у должника по алиментам имеются открытые счета.

Особенно следует подчеркнуть, что не подлежат аресту счета, на которые переводятся целевые вклады (пособия по компенсации коммунальных платежей, льгот по пользованию транспортом, выплаты на приобретение медикаментов необходимых для лечения должника).

Как и любой вид административной ответственности, они могут быть обжалованы. Не может применяться административный арест или обязательные работы к пенсионерам, лицам 1 и 2 групп инвалидности, нетрудоспособным, женщинам, находящимся в состоянии беременности.

Читайте так же:  Классный час ювенальная юстиция 10 класс

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Этот вид ответственности является самым серьезным. Санкции, предусмотренные Ст. 157 УК включают в себя:

Как следует из диспозиции статьи, за неуплату алиментов наказание в виде уголовной ответственности наступает при неоднократности уклонения и его злостности. Обычно привлечению к уголовной ответственности предшествуют более мягкие меры воздействия – финансовые (пени) и административные.

Наиболее часто применяются судами принудительные работы, поскольку привлечение должника к труду в обязательном порядке и под контролем инспектора службы исполнения наказаний позволяет хотя бы частично погасить образовавшуюся задолженность перед нуждающимся в средствах ребенком. Размер отчислений от заработанных средств может достигать 70% от заработанных средств.

При этом судом устанавливается такой размер, который учитывая сумму заработка осужденного, оставляет в его распоряжении денежные средства не ниже установленного в месте отбывания принудительных работ прожиточного минимума.

Если в ходе следствия будет выявлено сокрытие доходов, с которых должник обязан был выплачивать содержание он может быть подвергнут наложению штрафа за неуплату алиментов.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Как получить пенсию вместо алиментов в 2020 году

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

  1. Вызвать получателя средств на прием.
  2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Исковое заявление.
  2. Паспорт истца.
  3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
  5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Как инициировать привлечение к ответственности

Самостоятельно подать в суд за неуплату алиментов получатель не может. Возбудить административное или уголовное дело по признакам состава правонарушения или преступления имеет право только судебный пристав, в чьем производстве находится судебный приказ или исполнительный лист. Сделать это он может как по собственной инициативе, так и в порядке рассмотрения заявления, полученного от второго родителя (с детьми).

Перед инициацией привлечения к ответственности пристав обязан выполнить следующие действия:

В зависимости от тяжести и повторности уклонения от оплаты решается вопрос, о каком виде ответственности будет идти речь – административной (10 суток за неуплату алиментов) или уголовной (1 год лишения свободы).

Следует напомнить, что принимаемые меры ограничительного характера – не являются ни уголовной ни административной мерами взыскания.

Их цель заключается не в ущемлении материальных или гражданских прав неплательщика, а в понуждении его к исполнению уже наложенного на него судом обязательства – уплаты алиментов либо погашения образовавшейся задолженности. Все ограничительные меры снимаются на основании решения пристава-исполнителя после предъявления квитанции о погашении имевшейся задолженности.

Какие меры могут применить к неплательщикам алиментов?

Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации подготовили законопроект, который предлагает не предоставлять отсрочку от призыва на военную службу отцам двух и более детей, уклоняющимся от уплаты алиментов. Изменения предлагается внести в законы «О воинской обязанности и военной службе» и «Об исполнительном производстве». Согласно предложениям авторов инициативы, судебные приставы должны будут по запросам военных комиссариатов отправлять информацию о возбуждении или прекращении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам в отношении тех, кто состоит на воинском учете.

Что сейчас грозит за неуплату алиментов на детей?

За невыплату алиментов на детей могут наступить гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена ст. 115 Семейного кодекса РФ. Она выражается в уплате должником неустойки в размере 0,1% от суммы долга за каждый просроченный день. Потребовать неустойку взыскатель алиментов может через суд.

Административная ответственность за неуплату алиментов предусмотрена ст. 5.35.1. КоАП РФ. Она наступает, если родитель не перечисляет деньги на содержание несовершеннолетних или достигших восемнадцатилетнего возраста нетрудоспособных детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. В этом случае нарушителю грозят обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток. Если в отношении неплательщика не могут применяться эти меры, ему выписывают штраф в размере 20 тысяч рублей.

Меры уголовно-правовой ответственности применяют в отношении злостных неплательщиков, то есть тех, которые ранее были дважды подвергнуты административному наказанию за неуплату алиментов. Согласно ст. 157 Уголовного кодекса РФ, им грозят исправительные либо принудительные работы на срок до одного года, арест на срок до трех месяцев либо лишение свободы на срок до одного года. Кроме того, согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ, уклонение от уплаты алиментов может также повлечь за собой лишение родительских прав.

Читайте так же:  Судебное решение разделу земельного участка

Помимо этих мер, судебные приставы могут применять к алиментщикам ограничения, которые должны мотивировать неплательщиков как можно скорее погасить долг. Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику могут временно ограничить выезд за пределы РФ или право управления транспортным средством, если сумма долга составляет 10 тысяч рублей и более.

Ранее директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России Дмитрий Аристов заявлял, что необходимо формировать в обществе негативный образ должника по алиментам. Несколько лет назад СМИ сообщали о том, что в региональных МФЦ, например, в Башкирии, размещают фото должников-алиментщиков, находящихся в розыске. Между тем, в пресс-службе Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкирии заявили, что в регионе фото размещают не с целью дискредитировать человека, а с целью «найти его, в том числе с помощью населения». Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя может объявить должника в розыск, если долг превышает 10 тысяч рублей.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

  1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
  2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
  3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
  4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

    проходит воинскую службу;

не выплачивает алименты по следующим причинам:

  • уклоняется от уплаты алиментов;
  • отбывает тюремное заключение;
  • проходит принудительное лечение;
  • находится в розыске.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Какие меры ответственности за неуплату алиментов наиболее эффективны?

По заявлению Дмитрия Аристова, самой эффективной мерой наказания для привлекаемых к уголовной ответственности по статье о неуплате алиментов являются принудительные работы. По словам директора ФССП, их главное преимущество заключается в обязательном трудоустройстве осужденного, заключении договорных отношений с работодателем. В свою очередь, уголовный штраф не эффективен, потому что у должника есть еще административный штраф и долг по алиментам, в итоге долговая нагрузка только увеличивается. Исправительные работы, по мнению главы службы, также не помогают мотивировать выплатить долг, так как органы местного самоуправления не всегда дают возможность нарушителю отработать назначенное наказание.

[1]

Видео (кликните для воспроизведения).

Во многом то, сработает та или иная мера, зависит от самого должника, считает Будовниц. «Некоторые должники, если появилась перспектива привлечения к уголовной ответственности, находят деньги. Они реально начинают понимать, что дальше будут совсем серьезные последствия, неприемлемые для них. А есть категория людей, для которых не имеет особого значения, будет ответственность или нет, и тогда она для них может наступить», — отмечает юрист.

Источники

Литература


  1. ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.

  2. Ушаков, Н.А. Международное право; Institutiones, 2011. — 304 c.

  3. Правоведение. — М.: КноРус, 2010. — 472 c.
  4. Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.
  5. Волеводз, А. Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика) / А.Г. Волеводз. — М.: Юрлитинформ, 2015. — 477 c.
Проблема неуплаты алиментов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here