Способность брать чужих детей на воспитание появилась именно благодаря тому, что опека устанавливается над детьми без особых проблем.
Отличие опекунов с попечителями от тех, кто усыновляют детей,в том, что права у них не такие же, как и у родителей.
Не в полной мере.
Для опекунов действуют различные меры поддержки со стороны государства, как на уровне региона, так и федерального субъекта.
Навигация по статье
Основные понятия
В тексте Федерального Закона №48 от 2008 года перечислен ряд основных нормативных актов, регулирующих попечительскую деятельность вместе с опекунством. Этому же вопросу посвящены статьи Семейного и Гражданского Кодекса РФ.
Опеку можно установить не только над детьми, но и над гражданами, которые признаны полностью недееспособными, либо утратили дееспособность частично.
Начнём с того, что дадим определения двум главным понятиям:
Процедура попечительства. Это форма, по которой осуществляется сопровождения с защитой для лиц младше 14 лет. У попечителей одна главная обязанность – поддержка подопечных, когда реализуются их права. И сопровождение на мероприятиях, важных с юридической точки зрения.
Опека – форма устройства для малолетних граждан, которым ещё не исполнилось 14 лет. Те, кто оформил опеку, становятся законными представителями малолетних. И совершают любое действие, имеющее значение с юридической точки зрения. Часто происходит так, что опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.
Название подопечных получили лица, над которыми и ведётся контроль со стороны опекунов. Законом определяется конкретный круг лиц, на которых могут распространяться такие действия. Подопечными могут стать любые дети, чьи родители признаны:
Длительно отсутствующими.
Больными.
Недееспособными.
Тем, кто уклоняется от защиты прав с интересами детей, их воспитания.
Создающими условия, которые препятствуют нормальному развитию.
Выявление детей, оставшихся без родительского внимания – обязанность сотрудников органов опеки. Такие лица обязательно ставятся на учёт.
Устройство детей в обществе имеет разную форму, в зависимости от того, при каких обстоятельствах ребёнок оставлен родителями. После устройства эти государственные органы следят за дальнейшим проживанием, воспитанием и образованием.
У некоторых лиц нет права играть роль опекунов, ни в каких обстоятельствах.
Те, кому здоровье не позволит заниматься воспитанием.
Игравшие в прошлом роль усыновителей. И виновные сами в том, что опеку отменили.
Те, кого ограничили в родительских правах.
Отстранённые от обязанностей родителей.
Хронические алкоголики и наркоманы.
Люди с неснятыми или непогашенными судимостями, связанными с серьёзными нарушениями закона.
Если у опекуна была судимость в прошлом, либо они до сих пор страдают от уголовного преследования.
Лишённые родительских прав полностью.
Есть некоторые факторы, которые принимаются органами опеки и попечительства к рассмотрению, когда они изучают того или иного кандидата.
Волеизъявление ребёнка, при достижении соответствующего возраста.
Сложившиеся отношения между детьми и опекунами. И то, какая обстановка складывается в семье, в целом.
Насколько сам опекун способен справиться с обязанностями, переданными ему?
Кандидаты должны обладать хорошими личностными, нравственными качествами.
Назначение опекуна (попечителя) ребенку
Законодательством установлены следующие основания для назначения ребенку опекуна (попечителя):
родители ребенка умерли;
родителей ребенка лишили (либо ограничили) родительских прав;
родители ребенка признаны в соответствующем порядке недееспособными;
родители ребенка долго и серьезно болеют, и это приводит к тому, что они не могут содержать и воспитывать своего ребенка;
если родители ребенка отсутствуют длительное время (например, длительные командировки);
родители отказываются от воспитания и содержания своих детей;
если родители своими действиями или же наоборот бездействием создают угрозу жизни и здоровья своих детей, препятствуют их развитию и воспитанию;
родители ребенка сами не достигли возраста 16-ти лет.
Опекун (попечитель) ребенку назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
Кроме общих ограничений круга лиц, имеющих право стать опекуном, Семейный кодекс устанавливает дополнительные ограничения, касающиеся опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями) для ребенка:
лица с лишением или ограничением родительских прав;
осужденные лица;
больные алкоголизмом или наркоманией;
те, кто ранее уже был опекуном, но его отстранили от выполнения обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Опекун или попечитель обязан воспитывать своего подопечного, заботиться о его здоровье, физическом, духовном, нравственном и психическом развитии.
Способ и форма воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, избирается опекуном самостоятельно, но при этом должны учитываться мнение ребенка, советы и рекомендации органа опеки.
Опекун (попечитель) может сам выбрать образовательное учреждение для подопечного, но в любом случае он обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
Ребенок, находящийся под опекой, вправе общаться со своими родителями и другими родственниками, а опекун или попечитель не вправе этому препятствовать (если, конечно, это не противоречит интересам ребенка).
Попечители несовершеннолетних детей должны оказывать своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:
За детьми, находящимися под опекой (попечительством), сохраняется право собственности или право пользования на жилое помещение. Если жилья у них нет, они имеют право на его получение в соответствии с жилищным законодательством.
Детям, находящимся под опекой или попечительством, полагается государственное содержание.
На федеральном уровне предусмотрены следующие выплаты в 2014 году:
единовременное пособие при установлении опеки – 13 742 рубля на каждого ребенка;
ежемесячное пособие на содержание ребенка под опекой до достижения им возраста полутора лет — 2 576 рублей по уходу за первым ребенком и 5 153 рубля по уходу за вторым и последующими детьми.
Кроме федеральных выплат каждый субъект РФ предоставляет:
ежемесячные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), до достижения ими возраста 18 лет (либо до окончания обучения в ВУЗах);
дополнительные льготы, денежные выплаты либо натуральную помощь.
Подробную информацию по каждому субъекту РФ можно узнать, обратившись в раздел «Консультации» на нашем сайте.
Или посмотрите ЗДЕСЬ, как получить пособие по беременности и родам.
Что такое патронаж?
Патронаж устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином в том случае, если он по состоянию своего здоровья не может в полной мере осуществлять свои права и обязанности.
Такому гражданину соответствующими органами может быть назначен помощник. Помощник назначается в добровольном порядке, т.е. с согласия самого помощника, а также с согласия гражданина, над которым устанавливается патронаж.
Все действия помощника в рамках патронажа будут совершаться в соответствии с заключенным между ним и гражданином договором поручения либо договором доверительного управления имуществом. По истечении срока действия такого договора, патронаж прекращается.
Органы опеки и попечительства обязаны контролировать все действия помощника, совершаемые им в интересах гражданина, над которым установлен патронаж.
Какие дети нуждаются в опеке?
Распространено мнение, что в опеке нуждаются те дети, родители которых умерли или отказались от них. Однако опека осуществляется по различным причинам. Иногда родители не могут ухаживать за ребенком из-за тяжелой болезни или в силу своего возраста. Опека над детьми может быть также первым этапом в процедуре усыновления.
Назначение несовершеннолетнему опекуна происходит в следующих ситуациях:
родители скончались, лишены родительских прав, отказались от своих обязанностей перед ребенком;
мама и папа недееспособны или тяжело больны;
родители временно находятся в другом городе или другой стране, отбывают наказание в тюрьме;
мама и папа недобросовестно осуществляют заботу над ребенком;
родители не женаты и не достигли совершеннолетия.
Органы опеки и попечительства: функции, задачи и полномочия
Орган опеки и попечительства – это орган местной исполнительной власти определенного субъекта РФ.
Основные задачи, которые обязан выполнять орган опеки и попечительства состоят в следующем:
защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством и патронажем;
контроль над деятельностью опекунов, попечителей и помощников, а также за организациями, в которые могут быть направлены недееспособные граждане;
надзор за сохранностью имущества граждан, находящихся под опекой и попечительством.
Орган опеки и попечительства в рамках возложенных на него полномочий:
выявляет тех людей, которым необходима опека/попечительство/патронаж;
проводит процедуру установления опеки/попечительства;
проводит проверки деятельности опекунов/попечителей;
назначает (проводит отбор, обучение) или отстраняет опекунов/попечителей/помощников;
дает разрешения на совершение сделок с имуществом граждан, находящихся под опекой/попечительством;
проверяет условия жизни подопечных.
С какой целью устанавливаются опека и попечительство?
Опека и попечительство устанавливаются над недееспособными или не полностью дееспособными взрослыми гражданами, а также над несовершеннолетними детьми.
Опека и попечительство назначаются для того, чтобы защитить права и законные интересы, обеспечить уход и соответствующий уровень жизни недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, а в случае с несовершеннолетними также и в целях их воспитания.
Как оформляется попечительство?
Как уже говорилось выше, обязательно понадобится паспорт. Но процедура станет невозможной без:
Свидетельства пенсионера, подтверждения заключения брака, паспорта с ИНН. Всё представляется в копиях.
Автобиографии того, кто планирует стать опекуном.
Двух справок, по седьмой и девятой форме. В них даётся несколько характеристик площади для проживания. При возможности надо предъявить документы, на основании которых кто-то владеет имуществом. В копиях.
Справки о том, что отсутствуют психические заболевания, либо инфекции. Такое подтверждение нужно не только от попечителя, но и от всех членов семьи, проживающих совместно с ним.
Заключения из медучреждения.
Документ с рабочего места.
Справки с места работы. В частности, интерес представляет информация по средней зарплате за месяц, занимаемой должности.
Справки по наличию или отсутствию судимости.
С попечительством должен быть согласен каждый из членов семьи. Соглашаются на это письменными сообщениями.
В некоторых случаях возникает необходимость в документе, подтверждающим окончание специальных курсов.
Обязательно требуется документальное подтверждение того, что ребёнок действительно был лишён опеки родителей.
Решение государственными властными органами должно быть принято максимум через 30 после того, как получены все документы. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решения, которое его не устраивает по каким-либо причинам.
Назначение опекуна возможно лишь при его личном согласии. Это обязательное условие, ведь принудительные назначения делаются не в интересах ребёнка.
И такое поведение делает невозможным достижение самих целей опеки. После возраста 10-лет назначение опекунов проводят, если согласие даёт сам ребёнок.
Интересы детей надо учитывать даже в том случае, если под опеку попадают их братья и сёстры.
Кто признается недееспособным либо не полностью дееспособным?
Если человек в силу какого-либо психического заболевания не в состоянии понимать значение совершаемых им действий, а также руководить своими поступками, такой человек может быть признан недееспособным.
Если же человек, имеющий пристрастия к азартным играм, имеющий наркотическую или алкогольную зависимость, наносит своими действиями материальный ущерб семье, такой человек может быть признан частично недееспособным.
Признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может только суд в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом.
Законодательная база
Вопросы относительно того, как оформить опекунство над гражданами, рассматриваются в различных правовых актах. Права подопечных, полномочия и обязанности опекунов, условия взятия опеки закреплены в Гражданском Кодексе, Семейном Кодексе и в ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». В Федеральном законе также описываются полномочия органов опеки и основания для прекращения обязательств.
Требования к опекуну
Взять опекунство над не достигшим совершеннолетия можно семейной паре или одинокому гражданину. Основное требование – достижение совершеннолетия. Однако существуют ограничения в возрасте. Женщине не должно быть более 55 лет, мужчина должен быть не старше 60 лет. Также предъявляются следующие требования:
отсутствие в биографии фактов привлечения к уголовной ответственности за покушение на жизнь и здоровье граждан;
наличие законного заработка и жилплощади, пригодной для проживания;
отсутствие пристрастия к алкоголю и наркотикам;
наличие желания заниматься воспитанием неродного ребенка;
хорошая характеристика относительно личностных качеств.
В СК РФ в ст. 146 описаны категории граждан, которые не могут стать опекунами. Оформить опекунство не могут:
граждане, имеющие судимости;
лишенные родительских прав в отношении родных или усыновленных детей;
пары, относящиеся к категории граждан с нетрадиционной сексуальной ориентацией;
люди, которые не прошли предварительную подготовку для потенциальных опекунов (если это не родственники или граждане, которые ранее смогли оформить детей под опеку);
люди с пристрастием к алкоголю, наркотикам или другим одурманивающим веществам;
опекуны, ранее отстраненные от своих обязанностей вследствие недобросовестного поведения в отношении детей;
люди с ограниченной дееспособностью;
больные тяжелыми психическими и физическими заболеваниями.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).
Когда опеку прекращают
При достижении подопечным 14-летнего возраста, происходит автоматическое прекращение опекунства. После этого оно становится попечительством. После совершеннолетия и оно прекращает своё действие.
Совершеннолетними признаются те, кто достиг возраста 18 лет. Но и это правило не обходится без исключений. К примеру, при заключении брака до момента, как оно достигло совершеннолетия – признают дееспособность лица.
При возвращении исконных прав биологическим родителям возможно прекращение опекунства как такового над несовершеннолетним. Или когда ребёнок остаётся в специальном учреждении для дальнейшего воспитания. Если лицо требуется признать дееспособным, то заявление должны и могут подать:
Представители соответствующего лечебного учреждения.
Органами опеки и попечительства.
Сотрудники из прокуратуры.
Те, кто в будущем будет играть роль опекуна.
Профсоюзные работники.
Близкие родственники.
Процедура установления опекуна иногда требуется, хотя родители остаются живыми. И причина не всегда кроется в плохом исполнении обязанностей.
Опекуны — родственники
Например, имеется серьёзная болезнь, другие причины объективного характера.
Это касается длительных командировок, работы в отдалённом от родного города месте.
Тогда родственники могут взять на себя обязанности по воспитанию ребёнка, если родители дают согласие.
От обычной жизни ребёнка при этом не отстраняют.
Опекуны лишь играют роль его официальных представителей во всевозможных учреждениях.
Распространение такие практики получили для неполных семей. Бабушка или тётя оформляют опекунство, хотя мать жива.
Тогда близкие родственники легко могут воспользоваться стандартной схемой. Просто государство не предоставляет материальной поддержки.
Подробнее об опеке и попечительстве над детьми рассказывает юрист на видео:
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Установление патронажа, опеки и попечительства
Обязанности с правами для опекунов и подопечных
Сначала определим права, которыми обладают подопечные. На что могут рассчитывать дети, которых передали в другую семью:
Денежные средства, не только каждый месяц, но и на протяжении всей жизни. Правило не обходится без исключения – ситуация, когда опекунов назначают по заявлению родителей.
Никто не лишается общения со своей семьёй, другими родственниками.
Возможность выразить своё мнение.
Защиту от того, что опекун будет злоупотреблять своими правами.
Нельзя отказаться от распоряжения, права собственности на недвижимость.
Различные выплаты вроде пенсий с пособиями.
Организация совместного проживания на территории опекунов. За исключением ситуаций, когда подопечный уже достиг возраста 16 лет. Он может отказаться, если совместное проживание негативно сказывается на обстановке в семье, на личных отношениях между сторонами.
Если ознакомиться с правами подопечных, то легко будет понять, как надо действовать самими попечителям. И на что могут рассчитывать они сами:
Они могут выбирать заведение, где ребёнок получит образование. Обязательно учитывая мнение своего подопечного.
Есть у попечителей право на самостоятельное определение методов воспитания. Правда, стоит оглядываться не только на мнение ребёнка, но и на рекомендации от представителей органов.
Никто не отменял заботу о таких вопросах, как физическое и умственное, духовное развитие.
Общение с родственниками может быть ограничено при наличии явных угроз интересам несовершеннолетнего.
Можно обратиться в суд в случаях, когда ребёнка удерживают какие-либо лица. Это касается родителей и других возможных опекунов.
В законодательстве есть требования, согласно которым обязательно совместное проживание опекунов с теми, кто их защищает. Те, кто представляет органы власти, должны знать, если адрес меняется.
Попечители отвечают за организацию не только обучения, но и воспитательного процесса с материальной помощью.
Важной становится защита прав и интересов детей. Не важно, опека устанавливается над детьми в возрасте 14 лет, или раньше.
Порядок оформления опекунства
Перед тем как приступать к оформлению опекунства, необходимо обдумать свое решение и подготовиться к возникновению возможных трудностей. Процесс назначения опеки как над ребенком — родственником опекуна, так и над ребенком, не являющимся таковым, происходит по одной схеме. Большое внимание уделяется сбору документации. Чтобы не получить отказ, необходимо внимательно отнестись к сбору документов
Куда нужно обращаться?
Назначение опекуна производится органами опеки и попечительства (рекомендуем прочитать: какие организации являются органами опеки и попечительства?). Для оформления опекунства необходимо обращаться в ОПП, который территориально относится к месту, где зарегистрирован ребенок или опекун.
Пакет документов
Для получения полномочий на опеку необходимо подготовить документы на будущего опекуна и подопечного. К такой документации относят:
личные документы опекуна и ребенка;
заявление в ОПП;
справка от работодателя о размере дохода;
биография потенциального опекуна;
документы, подтверждающие наличие жилого помещения и дающие его характеристики;
медицинские справки о здоровье заявителя, подопечного и всех членов семьи, которые будут проживать совместно с несовершеннолетним;
сведения из жилконторы об отсутствии задолженности по оплате услуг;
документы, подтверждающие отсутствие судимости;
документ о семейном положении;
согласие совершеннолетних членов семьи на установление опекунства в письменной форме;
сведения о прохождении необходимых курсов;
заключение ОПП о состоянии жилого помещения;
документы из учреждения, в котором воспитывается или учится ребенок;
документация, которая подтверждает необходимость определения опеки над ребенком (решение суда о лишении родительских прав, медицинские документы о состоянии здоровья папы и мамы и т.д.);
согласие родителей на опеку (если они сами выступают инициаторами);
сведения о месте регистрации и проживания несовершеннолетнего.
Если на момент процесса ребенку исполняется 10 лет, необходимо получить его согласие. Оформить его нужно в письменном виде. Образец такого заявления:
Денежное пособие
Размер денежного пособия опекуну зависит от следующих факторов:
количества детей;
состояния здоровья и возраста подопечного;
региона проживания ребенка и опекуна;
кем оформляются бумаги;
со скольки лет происходит оформление;
на кого возлагаются обязательства.
Пособие выплачивается на каждого опекаемого. При заботе над несколькими детьми (двумя и более), оплата пропорционально увеличивается. Ежегодно пособие изменяется в зависимости от минимального прожиточного минимума. Кроме федеральной помощи, в регионах устанавливаются дополнительные денежные выплаты опекунам.
О том, сколько будут платить за опеку, необходимо уточнять непосредственно в местном отделении ОПП. На ребенка-инвалида, например, предоставляются выплаты в размере от 25000 руб., при установлении опеки над тремя и более детьми производится доплата 3 тыс. руб. на каждого ребенка.
В каком порядке устанавливают попечительство, опеку
Потребуется целый пакет с документами тем, кто решает данный вопрос, потому и сам процесс может занять много времени. Если описать его коротко, то можно привести следующие шаги:
Первый шаг – обращение к представителям органов госвласти, с заявлением по спецформе. В нём кандидат просит рассмотреть себя как возможного опекуна или попечителя. Обязательный список документов становится важным приложением к этому заявлению.
Переходят к рассмотрению заявлений. Этим занимаются спецкомиссии, представляющие госорганы.
Начальник социальной службы выдаёт своё решение.
Попечители и опекуны
Если исход положительный, будущий попечитель подписывает специальный договор с представителями государственных органов власти.
О том, что будет исполнять попечительские обязанности на возмездной основе.
Согласно действующему законодательству, опекунство – действие безвозмездное.
Но региональные власти часто идут гражданам на встречу, выдают им поддержку в виде денежных сумм, перечисляемых ежемесячно.
Права и обязанности опекуна (попечителя)
На опекунов и попечителей возлагаются обязанности по надлежащему уходу, лечению, содержанию своего подопечного, защите его прав и законных интересов. В отношении несовершеннолетних детей опекуны (попечители) должны помимо прочего заботиться о воспитании и обучении подопечного ребенка.
Опекун – это законный представитель своего подопечного, поэтому иные доказательства его полномочий для представления интересов подопечного ему не нужны.
Предварительная опека
Такая опека может быть установлена над лицами, которые полностью, либо частично утрачивают дееспособность на определённый срок. Не важно, достигло лицо совершеннолетия, или же нет. Максимально возможный срок опеки – до полугода.
Временными опекунами могут назначать только совершеннолетних граждан с подтверждённой дееспособностью. Для оформления опеки достаточно предоставить:
Исследовательский акт с описанием условий жилья.
Паспорт.
Органы опеки проводят полную проверку личности. Временные опекуны обладают теми же правами, что и постоянные. Исключением становится право, связанное с имуществом и распоряжением его объектами.
Особенности опекунства в некоторых случаях
Опека оформляется как над сиротами, так и над детьми, у которых есть один или оба родителя. В зависимости от причин, которые повлекли за собой необходимость опеки над несовершеннолетним, процедура оформления и последствия проживания ребенка с опекуном отличаются. Рассмотрим основные нюансы, возникающие при опеке.
Оформление опекунства при живых родителях возможно с их согласия или без учета их мнения (подробнее в статье: как оформить опекунство над ребенком при живой матери?). Если родители временно не могут осуществлять уход за ребенком, они могут сами определиться с кандидатурой опекуна и должны написать согласие на временное возложение обязанностей на гражданина. Данные условия соблюдаются, если родители не лишены родительских прав и добросовестно относятся к своим обязанностям.
Обычно опекуном становится родственник. При установлении опекуна в связи с объективными причинами (болезнью мамы или папы, необходимостью уехать в другую местность) государственное пособие не назначается. Обязанность по содержанию ребенка с родителей не снимается.
Если мама и папа лишены родительских прав, их согласия на опекунство не требуется. Также не получают согласия от родителей, когда они плохо исполняют свои обязательства, однако при этом нет судебного решения о лишении их прав на детей. В последнем случае лицу, озабоченному судьбой детей, необходимо обратиться в ОПП для инициации процедуры опекунства.
Ребенок из детского дома
Опекунство над ребенком из детского дома производится тогда, когда семейная пара хочет усыновить сироту. Потенциальным опекунам нужно подать заявление в ОПП и заручиться согласием руководителя детского дома и самого ребенка (если ему исполнилось 10 лет). Пакет необходимой документации аналогичен тому, который предоставляется в стандартных ситуациях.
Основная особенность установления опекунства над ребенком из детдома заключается в том, что к опекунам предъявляются повышенные требования. Детей из детского дома обычно передают под опеку только семейным парам.
Ребенок-инвалид
Особенность опекунства над ребенком-инвалидом заключается в том, что опекун должен повышенное внимание уделять здоровью несовершеннолетнего. При оформлении документов ему предложат пройти дополнительное обучение по уходу за инвалидом.
ОПП проведут тщательную проверку жилья опекуна с учетом состояния здоровья подопечного. После оформления опеки гражданин сможет получать льготы, положенные лицам, ухаживающим за инвалидом.
Временное опекунство
Временное опекунство назначается в случаях, когда необходимо в срочном порядке забрать ребенка от родителей или когда родители болеют или уезжают. Назначается временный опекун на полгода. Если родители лишаются родительских прав, временный опекун может подать повторное заявление и стать постоянным опекуном несовершеннолетнего.
Если временный опекун является пенсионером и по истечению полугода достигает возраста 55 или 60 лет, необходимо его заменить. Особенность временного опекунства состоит в том, что опекун не может распоряжаться имуществом ребенка. Другие права и обязанности сохраняются в полном объеме.
Кто может быть опекуном (попечителем)?
Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. Кроме того, учитываются личностные и нравственные качества опекуна, его взаимоотношения с опекаемым.
Обязательным условием является согласие самого опекуна (попечителя) выполнять такие обязанности. Близкие родственники гражданина (ребенка) имеют преимущественное право стать для него опекунами (попечителями).
Опекуном (попечителем) не может быть назначен человек, лишенный родительских прав, а также, если он имеет судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
Свои обязанности опекуны и попечители исполняют безвозмездно, за исключением случая, когда Орган опеки и попечительства, действуя в интересах подопечного, может заключить с договор об исполнении обязанностей с опекуном (попечителем) за определенную плату.
Установленная плата может быть выделена за счет доходов, полученных от имущества подопечного, либо за счет средств местного бюджета.
Вместо установленной платы орган опеки может позволить опекуну безвозмездно пользоваться имуществом своего подопечного.
Основанием для установления опекунства (попечительства) является Акт органа опеки. В данном акте может быть указан срок, на который устанавливается опекунство. Могут указываться действия, которые имеет право совершать опекун (попечитель) в интересах своего подопечного.
Прекращение опеки и попечительства
Опека и попечительство прекращаются в следующих случаях:
если опекун (попечитель) либо сам подопечный умер;
если был указан срок действия опекунства, то по истечении этого срока;
если опекаемый гражданин признается полностью дееспособным;
при отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей.
Кроме того, опека над несовершеннолетними детьми прекращается в следующих случаях:
достижение несовершеннолетним возраста 14 лет прекращает опеку, достижение возраста 18 лет — прекращает попечительство;
если несовершеннолетний вступает в брак, то попечительство прекращается;
опека над ребенком, у которого родители не достигли возраста 16 лет, прекращается при достижении его родителями совершеннолетия;
если несовершеннолетнего возвращают родителям либо усыновляют;
если подопечного помещают в специальное заведение (интернат, лечебное заведение и т.п.).
Процедура оформления опекунства над несовершеннолетним: кто может стать опекуном ребенка?
Все дети нуждаются в заботе и внимании. Однако не всегда родители способны дать ребенку необходимую поддержку и хорошее воспитание. Дети, которые лишены по каким-либо причинам родительской заботы, могут быть взяты под опеку другими лицами. Кто имеет возможность стать опекуном? Как сделать оформление в России?
Распоряжение имуществом подопечного
Имущество подопечного передается опекуну (попечителю) по описи, составленной органом опеки. Опекун обязан заботиться об имуществе подопечного, охранять его, содействовать, чтобы оно приносило доход.
Опекун (попечитель) вправе распоряжаться доходами подопечного (пенсией, алиментами, социальными выплатами и т.п.) только в интересах самого подопечного и только с разрешения органа опеки.
Исключение составляет ежемесячное расходование денежных средств в размере прожиточного минимума на содержание подопечного. Для этих сумм разрешения органа опеки не требуется.
Все сделки с имуществом (сделки по отчуждению имущества) – продажа, обмен, аренда, дарение, залог и т.д. в обязательном порядке требуют разрешения органа опеки.
Если у подопечного имеется недвижимое или дорогостоящее движимое имущество и оно нуждается в управлении, орган опеки может заключить с назначенным им управляющим договор доверительного управления этим имуществом.
Управляющий также не имеет права совершать сделки с имуществом без предварительного разрешения органа опеки.
В каких случаях устанавливается опека, а в каких попечительство?
Если суд признал взрослого человека недееспособным, над ним устанавливается опека. Если человек ограничен судом в дееспособности, то над ним устанавливается попечительство.
В отношении несовершеннолетних опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
Чем опекунство отличается от усыновления и попечительства?
Опекунство по форме мало отличается от попечительства (подробнее в статье: главные отличия опеки от попечительства). Главные отличия состоят следующем:
попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте старше 14 лет (подробнее в статье: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет);
попечитель не может совершать сделки от имени воспитанника, он только дает согласие на это подопечному.
Усыновление значительно отличается от опеки и имеет другие последствия. Среди основных отличий выделяют:
усыновление предполагает появление у ребенка новых родителей и прекращение прав и обязанностей биологических родственников;
усыновители могут поменять фамилию ребенку;
государство не выплачивает пособие новым родителям, они самостоятельно обеспечивают несовершеннолетнего;
усыновление невозможно без участия судебной инстанции, а опека устанавливается ОПП;
опека и попечительство устанавливаются до совершеннолетия или до завершения обучения в ВУЗе;
контроль за условиями проживания ребенка со стороны ОПП в случае опеки осуществляется до прекращения обязательств опекуна, при усыновлении – только в течение первых 3-х лет.
Тема: Порядок установления опеки над несовершеннолетним ребенком
В соответствии со ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также длязашиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан Семейным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 [1] , гражданин, выразивший желание стать опекуном, за исключением граждан, указанных в пункте 4(1) (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры1, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, скоторыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном), указанных Правил, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
1) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, -иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);
3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
4) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
6) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном;
[1] Далее- «Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927»
Вышинский, А.Я. Марксистско-ленинское учение о суде и советская судебная система / А.Я. Вышинский. — М.: [не указано], 2015. — 177 c.
Астахов, Павел Земельный участок. Юридическая помощь по оформлению и защите прав на землю с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2015. — 256 c.
Оксамытный, В.В. Теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. — 563 c.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (постатейный); Юркомпани — М., 2012. — 520 c.
Грот, Н.Я. О нравственной ответственности и юридической вменяемости / Н.Я. Грот. — Москва: ИЛ, 2017. — 144 c.
Опека устанавливается над детьми не достигшими возраста