Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми кратко

Глава 20. Опека и попечительство над детьми (ст.ст. 145 — 150)

Глава 20. Опека и попечительство над детьми

ГАРАНТ:

Об опеке и попечительстве см. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ

Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан см. постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423

Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06

Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка путем вынесения соответствующего решения назначает опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (если ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны, попечители) опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна (попечителя). Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

Опекун или попечитель назначается только с его согласия. Согласие гражданина быть опекуном (попечителем) выражается в соответствующем заявлении в орган опеки и попечительства. Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения органом опеки и попечительства решения о его назначении.

Опекуну (попечителю) выдается опекунское удостоверение, ему разъясняются его права и обязанности, передаются необходимые документы подопечного. В дальнейшем орган опеки и попечительства обязан осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) и оказывать им необходимую помощь в воспитании подопечных, защите их прав и решении других вопросов.

Незаконные действия по передаче несовершеннолетних под опеку (попечительство) влекут привлечение к административной ответственности.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Понятие, цели и органы опеки и попечительства

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей — одна из правовых форм защиты их личных и имущественных прав и интересов, а также обеспечения их содержания, воспитания и образования.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство — над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Цели опеки и попечительства над детьми, оставшимися без родительского попечения, определены в п. 1 ст. 145 СК РФ, это:

  • содержание, воспитание и образование детей;
  • защита их прав и интересов.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления: районная, городская, районная в городе администрация по месту жительства несовершеннолетнего или по месту жительства опекуна (попечителя).

Опекуны и попечители детей (ст. 146 СК РФ)

Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица с учетом их личных качеств, способностей к выполнению возлагаемых на них обязанностей, взаимоотношении между ребенком и опекуном (попечителем) и отношения к ребенку членов семьи опекуна (попечителя).

По возможности, при назначении опекунов и попечителей учитывается желание ребенка.

Опекуны и попечители могут быть назначены только с их согласия. Согласие выражается в заявлении в органы опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о том, что ребенок остался без попечения родителей, постановлением главы местной администрации по месту жительства подопечного или опекуна (попечителя).

Если в течение месяца не будет назначен опекун (попечитель), исполнение их обязанностей временно принимают на себя органы опеки и попечительства.

Закон определяет круг лиц, которые не могут быть опекунами и попечителями (ст. 146 СК РФ):

  • лица, лишенные родительских прав;
  • лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов и попечителей;
  • лица, ограниченные в родительских правах;
  • бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине;
  • лица, не способные по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны и попечители не назначаются, их функции выполняет администрация соответствующего учреждения.

Права детей, находящихся под опекой (попечительством) (ст. 148 СК РФ).

Права детей, находящихся под опекой (попечительством), как и любых несовершеннолетних детей, подразделяются на личные и имущественные. К личным правам относятся:

  • право на воспитание в семье опекуна (попечителя);
  • право на заботу со стороны опекуна (попечителя);
  • право на совместное проживание с опекуном (попечителем). При достижении подопечным 16 лет органы опеки и попечительства могут разрешить раздельное проживание, если это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;
  • право на обеспечение условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения человеческого достоинства. При этом опекун (попечитель) не обязан содержать подопечного за счет своих средств, он лишь обеспечивает условия содержания за счет средств, причитающихся подопечному;
  • право на общение с родителями и другими родственниками, если родители не лишены родительских прав. При ограничении родительских прав опекуны (попечители) вправе не допускать общения родителей с ребенком, если такое общение противоречит интересам ребенка;
  • право выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;
  • право на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

К имущественным правам детей, находящихся под опекой (попечительством), относятся:

  • право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
  • сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением;
  • право на получение вне очереди жилого помещения по окончании пребывания у опекунов (попечителей), если ранее у подопечного не было жилого помещения на праве собственности или в пользовании;
  • право собственности на доходы, полученные подопечным; на имущество, полученное в дар, по наследству; на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
  • право распоряжения имуществом, находящимся в собственности ребенка в соответствии со ст. 26 и 28 ГК РФ.

Права и обязанности опекуна (попечителя)

Личные права и обязанности опекунов и попечителей, предусмотренные СК РФ по существу совпадают с правами и обязанностями родителей в отношении своих несовершеннолетних детей.

Помимо этого, ряд прав и обязанностей опекунов и попечителей предусмотрены в ст. 36-38 ГК РФ:

  • опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно с ними (раздельное проживание возможно только с разрешения органа опеки и попечительства при достижении подопечным 16 лет);
  • опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;
  • опекуны (попечители) могут расходовать доходы подопечного только с согласия органов опеки и попечительства, за исключением средств, необходимых для содержания подопечного;
  • без предварительного согласия органов опеки и попечительства опекуны не вправе совершать, а попечители давать согласие на совершение сделок с имуществом подопечного, если они влекут уменьшение или ухудшение этого имущества;
  • опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки со своими подопечными, за исключением передачи имущества подопечному в дар или безвозмездное пользование.
Читайте так же:  Раздел совместно нажитого имущества супругов образец

У опекунов и попечителей не возникает имущественных прав в отношении имущества подопечного и права пользования жилым помещением, находящимся в собственности или пользовании подопечного, не возникает у них и обязанностей по содержанию подопечного за свой счет.

Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.

Прекращение опеки и попечительства

Прекращение опеки и попечительства возможно по трем основаниям:

  • при достижении подопечным определенного возраста: опека прекращается при достижении ребенком 14 лет, при этом она автоматически переходит в попечительство. Попечительство прекращается при достижении совершеннолетия либо при возникновении полной дееспособности ранее 18 лет.
  • при освобождении от обязанностей опекуна или попечителя. Это возможно при возвращении ребенка родителям; при усыновлении или помещении в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения; по личной просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин;
  • при отстранении опекуна (попечителя) от выполнения обязанностей. Это возможно, если опекун (попечитель) исполняет свои обязанности ненадлежащим образом, использует опеку (попечительство) в корыстных целях, оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи.

Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения обязанностей производится на основании постановления главы местной администрации.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми кратко

Опека и попечительство явля­ются межотраслевыми институтами. Большинство норм об опеке (попечи­тельстве) содержится в Гражданском кодексе (ст.ст. 31-40), которые приме­няются в том числе и к опеке (попечительству) над детьми.

Опека (попечительство) в семейном праве представляет собой форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей в целях их содержа­ния, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Над детьми в возрасте до 14 лет устанавливается опека, в возрасте от 14 до 18 лет — попечительство.

Назначение опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Правовое положение органов опеки и попечительства регулируется актами субъектов Российской Федера­ции. Ст. 146 Семейного кодекса предусматривает требования к опеку­нам (попечителям), которые во многом идентичны требованиям к усынови­телям. В обязанности опекунов (попечителей) входит проживание с ребенком одной семьей. При достижении ребенком 16 лет ему может быть разрешено проживание отдельно, если это необходимо для получения образования или связано с работой.

Права и обязанности опекунов (попечителей) во многом сходны с ро­дительскими. Отличие опеки от родительских правоотношений состоит в том, что опека осуществляется под контролем органа опеки и попечительства, а на содержа­ние ребенка опекуну (попечителю) государством ежемесячно выплачивают­ся денежные средства. Опекуны обязаны представлять отчет об использовании денежных средств на ребенка органу опеки и попечительства. Не существует алимент­ных обязательств между опекунами и попечителями, а также наследственно­го правопреемства по закону.

Дети, находящиеся под опекой сохраняют право на получение алимен­тов, пенсий, пособий и других социальных выплат, право собственности или право пользования жилым помещением, защиту от злоупотреблений со сто­роны опекуна (попечителя), а также право на общение со своими родствен­никами.

Прекращение опеки и попечительства происходит по достижении ре­бенком возраста соответственно 14 и 18 лет, эмансипации ребенка, смерти опекуна (попечителя) или подопечного, а также в форме освобождения от обязанности опекуна (попечителя) или отстранения от их выполнения, что предусмотрено ст. 39 Гражданского кодекса.

Основаниями для освобождения опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей:

1) возвращения несовершеннолетнего родителям,

3) помещение подопечного в соответствующее детское учреждение. В этом случае опекун (попечитель) освобождается от исполнения обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного,

4) уважительные причины (болезнь, изменение имущественного положе­ния, отсутствие взаимопонимания с подопечным и др.)

Отстранение опекунов (попечителей) производится в случаях ненад­лежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанно­стей, в том числе при использовании опеки (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

4) Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей:

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми кратко

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК РФ.

Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК РФ).

Условием установления опеки является полное отсутствие дееспособности у малолетнего (до 14 лет), а также у граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст. 29 ГК РФ).

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки и другие юридические действия, за исключением сделок, которые вправе совершать малолетние в возрасте от шести до 14 лег (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

В соответствии с гражданским законодательством опекун несет имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе совершенным самостоятельно, если не докажет, что обязательство было нарушено не по его вине (п. 3 ст. 28). Подобным же образом опекун отвечает по сделкам, заключенным им от имени гражданина, признанного судом недееспособным.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (п. 1 ст. 33 ГК РФ).

В отличие от опекуна попечитель лишь дает согласие на совершение частично или ограниченно дееспособным лицом тех сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно (ст. 26, 30 ГК РФ).

Кроме этого, попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суд заинтересованными лицами.

Опекун или попечитель может быть назначен только с согласия лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве.

Читайте так же:  Защита прав ребенка без попечения родителей

Согласие подопечного на установление опеки (попечительства) и в отношении назначения конкретного лица опекуном (попечителем) не является обязательным условием для его назначения, однако, как правило, учитывается.

Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, являются эти учреждения.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 36 ГК РФ).

Опекун (попечитель) вправе распоряжаться доходами подопечного (ст. 26, 38 ГК РФ) только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, за исключением произведения из этих средств расходов, необходимых для удовлетворения повседневных нужд подопечного (питание, одежда, лекарства и т. п.).

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

Прекращение опеки или попечительства осуществляется на основании соответствующего решения органа опеки и попечительства, за исключением следующих случаев, когда опека (попечительство) прекращается автоматически:

— при достижении малолетним 14 лет опека превращается в попечительство;

— при приобретении несовершеннолетним полной гражданской дееспособности (достижении 18 лет, вступлении в брак, эмансипации).

Права и обязанности опекунов и попечителей, пределы их осуществления.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК).

Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но путем своего одобрения осуществляем контроль за сделками, которые последний не вправе совершать самостоятельно.

Особого внимания заслуживает ст. 37, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных, и предусматривает пределы такого контроля, а также определяет ограничения их действий в этой сфере.

Опека устанавливается над малолетними, а также гражданами, признанными недееспособными, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченно дееспособными.

Попечительство, установленное над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, именуется патронажем (ст. 41 ГК).

Ст. 31 ГК определяет основные цели этого института — защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а в отношении несовершеннолетних — также и обеспечение их воспитания.

Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Опека

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Органы опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Опекуны и попечители

1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.

3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.

4. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.

5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Распоряжение имуществом подопечного

1. Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Читайте так же:  Льготы несовершеннолетней матери одиночки

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Видео (кликните для воспроизведения).

Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми.

Это форма устройства детей оставшихся без попечения родителей в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Основанием установления опеки и попечительства является факт утраты детьми родительского попечения. Опека устанавливается до 14 лет, попечительство от 14 до 18 лет. Регулирует этот институт ФЗ «об опеки и попечительстве». Орган опеки назначает опекуна или попечителя ребенку в течении месяца, когда он узнал об утрате родителей. Назначаются только с согласия ребенка. Согласие выражается в соответствующем заявлении.

Требования к опекунам и попечителям:

-запрещается быть опекунами и попечителями (приемные родители тоже)

Лицам, лишенным родительских прав

Имеющим или имевшим судимость

Подвергающимся уголовному преследованию

За преступления совершенные против жизни, здоровья, чести и достоинства личности, против семьи несовершеннолетних и т.д.

Имеющим не снятую или непогашенную судимость за особо тяжкие и тяжкие преступления

Не прошедшим подготовку в порядке ст.127 СК кроме близких родственников ребенка

Несовершеннолетним лицам, независимо от приобретения ими полной дееспособности

Страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией

Ранее отстраненным от исполнения функций опекуна или попечителя

Ограниченным в родительских правах

Бывшим усыновителям, если усыновление отменялось по их вине

Лицам, которые по состоянию здоровья не могут быть опекунами и попечителями

При установление вопроса об опеки и попечителя должны учитываться личные качества опекунов и попечителями, отношения между ребенком и попечителями, а также отношения которые могут возникнуть. Осуществляется только с учетом его мнения, а если ему есть 10 лет, то только с его согласия. Передача братьев и сестре под опеку и попечительства разным лицам не допускается, за исключением случаев, когда такая передача отвечает интересам детей. Осуществляется по договору об осуществлении опеки и попечительства. Права и обязанности опекунов и попечителей возникают с момента принятия акта органом опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Прекращение опеки и попечительства:

-опека над малолетними детьми прекращается автоматически при достижении ими возраста 14 лет, при этом опекуны становятся попечителями ребенка без принятия какого либо дополнительного решения. Также и с попечительством.

Вступление несовершеннолетними в брак

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным

[3]

Дети, находящиеся под опекой и попечительством имеют следующие права:

-на совместное с ним проживание

-на социальные выплаты

-право собственности на жилое помещение или право пользование на жилое помещение

-на общение с родителями и другими родственниками

Родители ребенка утрачивают свои права и обязанности с момента возникновения прав и обязанностей у опекуна или попечителя. Опекун имеет право, а также обязан:

-заботиться о его здоровье, развитии, образовании, защищать его интересы

Права опекуна не могут противоречить правам ребенка. Обязаны проживать совместно, раздельное проживание возможно только с подопечными 16 лет. Только с согласия органа опеки и попечительства.

Учреждения для детей сирот это образовательные учреждения, где содержатся эти дети. Таким детям опекуны или попечители не назначаются. Все обязанности возложены на указанные учреждения. Контроль за условиями содержания осуществляется органом опеки и попечительства. Льготы: поступление на работу, учебу, жилье и т.д.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Отношения по опеке и попечительству регулируются нормами гражданского, семейного и административного права, что позволяет считать институт опеки и попечительства комплексным институтом.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей , — одна из правовых форм защиты их личных и имущественных прав и интересов, а также обеспече- ния их содержания, воспитания и образования.

При установлении опеки и попечительства учитывается возраст несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 1 ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними детьми, к которым в силу п. 1 ст. 28 ГК РФ относятся несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ).

Öåëè опеки и попечительства над детьми, оставшимися без родительского попечения, определены в п. 1 ст. 145 СК РФ:

содержание, воспитание, образование детей;

защита их прав и интересов.

Указанные цели включены в круг прав и обязанностей опекунов и попечителей (ст. 150 СК РФ).

Обязанности по опеке и попечительству в соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ выполняются безвозмездно, за исключением исполнения обязанности опекуна или попечителя на возмездной договорной основе (ст. 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства несовершеннолетнего или по месту жительства опекуна или попечи- теля (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ, ст. 6 Закона «Об опеке и попечительстве»).

Опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о том, что ребенок остался без попечения родителей. Если в течение месяца не будет назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекунов (попечителей) временно принимают на себя органы опеки

è попечительства (п. 1 ст. 35 ГК РФ, п. 2. ст. 11 Закона «Об опеке

Опекун или попечитель назначаются, по общему правилу, по месту жительства несовершеннолетнего. В исключительных случаях, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств, опекун (попечитель) может быть назначен по месту его жительства (п. 1 ст. 35 ГК РФ, ст. 11 Закона «Об опеке и попечительстве»).

В ст. 14 Закона «Об опеке и попечительстве» в качестве основания установления опеки и попечительства предусмотрен договор об установлении опеки и попечительства . Такую же функцию может выполнять договор о приемной семье или о патронатной семье (патронатном воспитании). Сторонами названных договоров являются орган опеки и попечительства и опекун (попечитель). Помимо заключения договора издается акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Договор является возмездным. Вознаграждение опекуну или попечителю выплачивается за счет доходов подопечного или средств третьих лиц, либо из средств бюд-

жета субъекта Российской Федерации (п. 2. ст. 16 Закона «Об опеке и попечительстве»).

По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах (п. 3 ст. 16 Закона «Об опеке и попечительстве»).

Новеллами законодательства помимо договора об установлении опеки и попечительства являются также предварительная опека и назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних детей по заявлению их родителей или самих несовершеннолетних родителей (ст. 12 и 13 Закона «Об опеке и попечительстве»).

Читайте так же:  Льготы и выплаты при рождении третьего ребенка

Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица с учетом их личных качеств, способностей к выполнению возлагаемых на них обязанностей, а также взаимоотношений между ребенком и опекуном (попечителем) и отношения к ребенку членов семьи опекуна (попечителя).

По возможности при назначении опекунов и попечителей учитывается и желание ребенка (п. 2 и 3 ст. 35 ГК РФ, п. 1 и 2 ст. 146 СК РФ).

Следует обратить внимание на необходимость учитывать отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя) как указано в Семейном кодексе РФ. Объясняется это тем, что семья опекуна призвана заменить ребенку его родную семью, а оформление опеки нередко является шагом на пути к усыновлению ребенка.

Опекуны и попечители могут быть назначены только с их согласия (п. 3 ст. 35 ГК РФ). Согласие выражается в заявлении в органы опеки и попечительства, в котором гражданин сообщает о своем намерении стать опекуном (попечителем).

Помимо указания обстоятельств, которые следует учитывать при назначении опекунов и попечителей, закон определяет круг лиц, которые не могут ими быть (ñò. 146 ÑÊ ÐÔ):

лишенные родительских прав;

больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей;

ограниченные в родительских правах;

бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине;

неспособные по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Прекращение опеки и попечительства возможно по следующим

в случае смерти опекуна (попечителя) или подопечного;

при достижении подопечным определенного возраста;

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми кратко

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставши­мися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания, об­разования, а также защиты их нрав и интересов. При этом опека уста­навливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Порядок установления и прекращения опеки или попечительства над детьми определяется ГК РФ.

В качестве опекунов (попечителей) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица, за исключением лиц, лишен­ных или ограниченных в родительских правах, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненных от выполнения обязан­ностей опекунов (попечителей), бывших усыновителей, если усынов­ление отменено по их вине, а также лиц, которые по состоянию здоро­вья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), его способность выпол­нять свои обязанности, отношения между ним и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Детям, находящимся на полном государствен­ном попечении в воспитательных, лечебных, социальных и иных анало­гичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выпол­нение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреж­дений.

Права детей, находящихся под опекой (попечительством), регла­ментированы статьей 148 СК РФ и включают в себя права на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны и совместное проживание;

♦ обеспечение условий для содержания, воспитания, образования и все­стороннего развития ребенка, уважение его человеческого достоин­ства;

♦ причитающиеся алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

♦ сохранение права собственности или права пользования на жилое помещение, а при отсутствии жилого помещения — право на его по­лучение в соответствии с жилищным законодательством;

♦ защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Кроме того, дети, находящиеся под опекой (попечительством), име­ют также право на общение со своими родителями и другими родствен­никами, а также право выражать свое мнение при решении в семье лю­бого вопроса, затрагивающего их интересы.

Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка прописаны в ста­тье 150 СК РФ. Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспиты­вать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном раз­витии. Он вправе самостоятельно определять способы воспитания ре­бенка с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечитель­ства. Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удержи­вающих его у себя без законных оснований, в том числе от близких род­ственников. Однако он не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда оно не отвечает интересам ребенка.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (по­печителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечите­лю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и разме­ре, установленных законами субъектов РФ.

Опека и попечительство над детьми

Дети, не достигшие совершеннолетнего возраста, которые остались без родителей, защищаются государством. Для того чтобы права детей были реализованы в полной мере, существуют органы опеки и попечительства. Не всегда одиноких детей нужно усыновлять, или удочерять, можно оформить над ними опеку или попечительство. В данной статье мы подробно рассмотрим, как происходит данная процедура, какие требования предъявляются к опекунам, какие документы нужны для оформления.

Основные положения

Опека и попечительство регулируется не только семейным законодательством, но и гражданским и административным. Под данным понятием понимается устройство детей-сирот на воспитание и содержание, для того чтобы их права и интересы были защищены и соблюдены. Общие вопросы, связанные с опекой регламентированы в статье 145 Семейного кодекса РФ.

Несовершеннолетние граждане, нуждаются в попечительстве, если мать и отец:

  • являются недееспособными согласно судебному решению;
  • погибли;
  • являются ограниченными в правах согласно судебному решению;
  • являются лишенными родительских прав согласно судебному решению.

[1]

Помимо вышеперечисленных обстоятельств, попечительство может понадобиться несовершеннолетним в следующих случаях:

  • если мать и отец уклоняются от воспитания несовершеннолетнего;
  • если мать и отец отсутствуют длительное время (например, находятся в местах лишения свободы, в долгой командировке);
  • если мать и отец имеют серьезные заболевания, из-за которых они не могут воспитывать несовершеннолетнего;
  • если родители уклоняются от того, чтобы защищать и соблюдать интересы несовершеннолетнего;
  • если имеются иные существенные причины.

Органы попечительства обязаны устанавливать личности тех детей, которые остались без попечения родителей. Данные дети должны быть поставлены на учет. Исходя из тех обстоятельств, при которых несовершеннолетние остались одиноки, органные опеки и попечительства устанавливают форму устройства несовершеннолетних в семью. Также органы попечительства обязаны следить за тем, как ребенок будет воспитываться, и содержаться в семье попечителя.

Документация, для оформления опеки и попечительства

Для того чтобы оформит процедуру передачи ребенка надлежащим образом, нужно предоставить следующий пакет документов:

  • написанное заявление от лица, которое желает стать опекуном или попечителем;
  • копию документа, удостоверяющего личность будущего опекуна, его ИНН;
  • свидетельство о выходе на пенсию;
  • свидетельство о заключении брака;
  • биографию кандидата;
  • регистрационную справку по форме № 9;
  • справку по форме № 7, которая характеризует жилье кандидата;
  • документы, которые доказывают право собственности на жилье;
  • медицинские справки, которые подтверждают, что не имеет болезни психического и инфекционного характера, совместно проживающих с кандидатом граждан;
  • медицинская справка о состоянии здоровья кандидата в опекуны, у которой не истек трехмесячный срок действия;
  • полученная с места работы характеристика;
  • справка, подтверждающая все доходы кандидата;
  • если кандидат пенсионер, то справка из Пенсионного фонда;
  • справка, которая подтвердит, что судимость отсутствует;
  • согласие на опеку или попечительство в письменной форме от других членов семьи кандидата;
  • документ, которые подтверждает прохождение подготовки;
  • копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
  • копию документа, который удостоверяет личность (по достижении четырнадцати лет).
Читайте так же:  Подать на алименты пошлина

Помимо вышеперечисленных документов, кандидат в опекуны или попечители, должен представить документы, которые будут являться доказательствами того, что ребенок остался без попечения матери и отца. К таким документам можно отнести:

  • судебный акт о том, что родители являются лишенными родительских прав, или ограниченными в них;
  • судебные акт о том, что родители признаны умершими или отсутствующими;
  • судебное решение о том, что отец и мать являются недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • документы, доказывающие факт смерти родителей;
  • документ, подтверждающий первую или вторую группу инвалидности отца и матери;
  • справка о том, что родители находятся в розыске;
  • согласие отца и матери в письменной форме, если они сами не могут заниматься воспитанием в силу болезни;
  • регистрационные справки несовершеннолетнего формы № 9 и № 7;
  • согласие от ребенка в письменной форме о назначении конкретного кандидата, если ему уже исполнилось десять лет;
  • справка из образовательного, лечебного, социального учреждения, которое посещает несовершеннолетний;
  • медицинская справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего, которая имеет трехмесячный срок действия.

Установка опеки или попечительства

Устанавливается только по согласию кандидата. Перед тем как устраивать несовершеннолетнего в опекунскую семью, должно быть учтено и его мнение, если ему уже исполнилось десять лет. Братья и сестры отдаются под опеку совместно одному лицу. После того как все соответствующие документы будут поданы в органы попечительства, будет приниматься решение.

[2]

После того как органы издадут акт о назначении опекуна или попечителя, процедура будет считаться официально оформленной. У опекуна (попечителя) и подопечного возникнут их права и обязанности, которые необходимо соблюдать.

Как правило, опека и попечительство выполняются на безвозмездной основе. В некоторых случаях между органом опеки и опекуном может быть заключен договор об опеке на возмездных основаниях, в интересах ребенка. Для начала орган опеки принимает акт о назначении опекуна, который будет выполнять свои обязанности за вознаграждение. Выплаты могут совершаться из доходов несовершеннолетнего, или из доходов бюджета региона.

После оформления процедуры опеки, органы будут выполнять надзор за тем, как опекун выполняет свои обязанности.

Освобождение от опеки и попечительства

Опекуны или попечители прекращают выполнять свои опекунские обязательства, если:

  • несовершеннолетний возвращается отцу или матери;
  • подопечного усыновили (удочерили);
  • подопечный был помещен в организацию, которая будет осуществлять за ним надзор;
  • между подопечным и попечителем возникли противоречия;
  • попечитель не выполняет свои обязанности, и он привлекается к ответственности;
  • попечитель нарушил охрану имущества подопечного;
  • нарушаются права и интересы подопечного;
  • гражданин сам попросил освободить его от опекунских обязанностей.

Для того чтобы освобождение не произошло, нужно соблюдать семейное, гражданское и административное законодательство, которое регулируют положение лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно российскому законодательству, попечительство заканчивается в следующих случаях:

  • если гражданин умер;
  • когда лицу исполняется четырнадцать лет, опекун становиться попечителем;
  • по достижении лицом совершеннолетнего возраста;
  • если несовершеннолетний заключил брак, или был эмансипирован.

Требования, предъявляемые к опекуну и попечителю

Требования, которые предъявляются к опекунам и попечителям, установлены в статье 146 Семейного кодекса РФ. Согласно данной статье граждане:

  • должны достигнуть совершеннолетнего возраста;
  • должны быть полностью дееспособными.

Опекунами и попечителями категорически не могут быть граждане, которые:

  • не прошли подготовку лиц, которые желают взять несовершеннолетнего к себе в семью на содержание и воспитание (исключение – близкие родственники);
  • были лишены своих родительских прав по решению суда;
  • имеют судимость, которая не снята, за особо тяжкие и тяжкие преступления;
  • судимы или подвержены преследованию уголовного характера;
  • имеют заболевание хронического характера, связанное с алкоголем и наркотиками;
  • были ранее отстранены от того, чтобы выполнять обязанности опекуна или попечителя;
  • ранее были усыновителями, если усыновление подверглось отмене из-за их виновных действий;
  • имеют медицинские заболевания, которые не позволят им воспитывать детей.

Перед тем как устанавливать опеку или попечительства, компетентные органы акцентируют свое внимание на следующих моментах:

  • на личных и нравственных качествах граждан;
  • на то, способно ли лицо выполнять опекунские обязанности;
  • какие отношения сложились между ребенком и попечителем (опекуном);
  • желает ли ребенок воспитываться в семье опекуна или попечителя.

Обязанности и права опекунов (попечителей) и детей

Дети, которые были отданы под попечительство или опеку, обладают следующими правами:

  • заботливое воспитание;
  • жить вместе с попечителем;
  • получение всех необходимых условий, для того чтобы учиться, развиваться;
  • уважение ребенка и его человеческого достоинства;
  • получать алименты и полагающиеся ему пенсионные пособия и иные выплаты;
  • право собственности на жилье, если оно имеется;
  • если нет жилья, то право получить жилье;
  • выражать собственное мнение;
  • общаться с матерью и отцом, а также иными близкими людьми;
  • получать содержание в виде пособий, которые выплачиваются каждый месяц.

Опекуны и попечители обладают следующим правами:

  • требование, чтобы ребенок был возвращен обратно к нему, согласно решению суда, от лиц, которые его удерживают, нарушая законодательство;
  • запрещать ребенку общаться с родителями и иными родственниками, если они нарушают интересы несовершеннолетнего;
  • выбирать методы и способы воспитания несовершеннолетнего, учитывая мнение органов опеки и попечительства;
  • выбирать в каком именно учебном заведении будет проходить обучение ребенок, учитывая его мнение.

Помимо прав, у попечителей существуют следующие обязанности:

  • совместное проживание с подопечным;
  • сообщать в органы опеки и попечительство, если место проживания стало другим;
  • содержать своих подопечных, оказывать им заботливое воспитание;
  • соблюдать и защищать интересы и права несовершеннолетних;
  • пособия, которые положены подопечному, тратить на его нужды и воспитание;
  • самостоятельно не распоряжаться имуществом подопечного.

Заключение

Несовершеннолетние дети, как никто другой, нуждаются в поддержке и защите со стороны государства. Дети, которые остались без попечения родителей, могут находиться под опекой или попечительством других лиц, которые будут выполнять обязанности по их воспитанию должным образом. Все-таки любому ребенку лучше находиться в семье, чем в детском доме. Именно поэтому органы опеки и попечительства помогают несовершеннолетним сиротам, которые тоже хотят любви, ласки и заботы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источники

Литература


  1. Малько, А.В. Теория государства и права (для бакалавров). Учебник / А.В. Малько, др.. — Москва: Высшая школа, 2015. — 196 c.

  2. Сидорова, Е.В. Используем сервисы Google. Электронный кабинет преподавателя: моногр. / Е.В. Сидорова. — М.: БХВ-Петербург, 2015. — 966 c.

  3. Гонюхов, С.О.; Зинченко, В.И. Азбука милиционера; Красноярск: Горница, 2013. — 382 c.
  4. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки. Учебное пособие. Гриф МО РФ / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 773 c.
  5. Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России; Юркомпани — М., 2015. — 432 c.
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми кратко
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here