Над какими детьми устанавливается опека

До скольки лет устанавливается опека над ребенком

Законными представителями прав несовершеннолетнего ребенка являются его родители.

Но если родители…

  • умерли
  • лишены родительских прав
  • пропали без вести;
  • отказались от ребенка;
  • перестали выполнять родительские обязанности;
  • поставили под опасность жизнь, здоровье сына или дочери;
  • были признаны недееспособными;
  • проживают с сыном или дочерью раздельно (например, по причине работы);
  • находятся стационарном лечении,

…ребенку может быть назначен опекун или попечитель.

До какого возраста устанавливается опека над ребенком?

Возраст детей, которые могут быть переданы под опеку/попечение, установлен ст. 145 СК РФ, п. 1 ст. 28, ст. 32—33, п. 2 ст. 40 ГК РФ.

[1]

Никакое специальное решение/распоряжение/приказ о замене опеки попечительством – не выносится, изменения происходят по умолчанию (ст. 40 ГК РФ).

Согласно гражданского законодательства, дети разного возраста наделены разной дееспособностью. Исходя из этого, права, полномочия, обязанности опекуна и попечителя – также различны.

Основания для установления опеки

Обязательным условием для того, чтобы ребенок получил статус оставшегося без попечения родителей, является наличие оснований для этого статуса. Такими основаниями могут стать:

Существует еще один вид опеки – временная. Чаще всего она используется в ситуациях, когда родители какое-то время не имеют возможности воспитывать своего ребенка самостоятельно, к примеру, они вынуждены уехать в длительную командировку. В этом случае они передают своего малыша на воспитание близким родственникам, друзьям, составляя договор о временной опеке.

В таком договоре обязательно должен быть указан временной промежуток, на который оформляется опека. К примеру, если родители уезжают в командировку на три месяца, то в договоре будет указан этот срок. А если, например, мать передает своего сына на воспитание бабушке, так как ложится на операцию, то в договоре она может указать «до выписки из стационара».

Права

Перечень прав опекуна:
  • получение пособий на содержание подростка от государства;
  • право представлять взгляды подопечного в каких-либо инстанциях;
  • осуществление сделок от имени подопечного;
  • определение учебного заведения;
  • выбор воспитательного процесса;
  • в случае невозможности выполнения своих обязанностей по уважительной причине, присматривающий может отказаться от своих полномочий.

Ребенок из детского дома

Если несовершеннолетний лишился родителей, оформить на ребенка опеку может бабушка или дедушка, дядя или тетя, крестные родители, друзья или знакомые. В случае такого желания будущим опекунам необходимо обратится в органы опеки и попечительства с заявлением о своих намерениях.

Бывают случаи, когда оформляют присмотр над детдомовцем. Как правило, это промежуточное действие перед усыновлением.

Обратите внимание: отличие опекунства от усыновления в том, что данные о рождении малыша остаются неизменными, подопечный не носит фамилию своих попечителей и может общаться с родными, если таковы имеются.

Процедура оформления присмотра гораздо проще, чем усыновления. Опекуном может быть холостой человек, тогда как усыновление предполагает обязательное присутствие мамы и папы.

Основания для назначения опеки и попечительства

Ясно, что не над каждым ребенком, больным или пожилым взрослым должна быть назначена опека или попечительство. Для этого существуют определенные основания.

Это происходит, если родители ребенка…

  • умерли,
  • лишены родительских прав;
  • лишены (или ограничены) в дееспособности;
  • долго и тяжело болеют, вследствие чего не могут выполнять заботиться о сыне или дочери;
  • пропали без вести;
  • бросили ребенка, отказались забрать его из медицинского или образовательного заведения;
  • отказываются от выполнения родительских обязанностей;
  • подвергают опасности жизнь или здоровье ребенка.

Опека или попечительство над взрослым человеком назначается только того, как судебное решение о признании недееспособным или ограниченно дееспособным вступит в законную силу (ст. 29, 30 ГК РФ).

Такое решение суд выносит только на основании медицинского заключения, которое подтверждает психическое расстройство, неспособность руководить собой, осознавать смысл собственных поступков, отвечать за причиненный вред или преступление.

Особенности правового статуса опекаемого ребенка

Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

  • Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
  • Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
  • Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
  • Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
  • Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
  • Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
  • Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

Над кем устанавливается опека

У россиян по-прежнему много вопросов по поводу принятия в семью ребенка, который по различным причинам остался без родителей. Не менее распространенный вопрос – как официально взять на себя обязанности по заботе над тяжело больным или престарелым родственником, который утратил самостоятельность?

Что для этого нужно и какие правовые последствия за собой влечет — читайте в нашей статье.

Требования к личности опекуна

В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.

Кто не может быть опекуном:

  • судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
  • лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
  • лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
  • наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
  • если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
  • инвалиды первой нерабочей группы;
  • лица с некоторыми заболеваниями и т.д.
Читайте так же:  Защита прав детей на жилье

Прекращение опеки

Рассмотрим, в каких случаях опека и попечительство могут быть прекращены.

  1. По закону:
  • над ребенком — после достижения 14 лет (опека), после достижения 18 лет (попечительство) (п.2-3 ст. 40 ГК РФ);
  • над ребенком — после отмены причин, по которым он получил статус “оставшегося без родительской заботы” (п.1 ст.39 ГК РФ;
  • над недееспособным взрослым — после восстановления дееспособности (п. 1 ст. 40 ГК РФ);
  • над ребенком или взрослым — после смерти подопечного, опекуна или попечителя.
  1. По просьбе опекуна или попечителя (п. 2 ст. 39 ГК РФ) – независимо от причин;
  2. По решению ООП – вследствие нарушений, превышения полномочий, невыполнения обязанностей со стороны опекуна или попечителя (п.3 ст. 39 ГК РФ). В зависимости от обстоятельств, в случае отстранения к опекуну или попечителю также применяются меры ответственности – возмещение вреда, уголовное наказание или административное взыскание. Кроме того, гражданин утрачивает право быть усыновителем, опекуном или попечителем в дальнейшем.

Подробнее о возможных причинах и процедуре отмены, прекращения, освобождения или отстранения опекуна или попечителя – в статье “Прекращение опеки и попечительства”.

Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы

Опекунство над ребенком – это форма устройства детей. Детдомовец, взятый под опеку — подопечный.

Попечитель отвечает за подопечного перед законом, создает ему необходимые условия для нормальной жизнедеятельности и представляет его интересы во всех юридических вопросах.

Опекунство — принятие в семью детдомовца, с целью его содержания, воспитания, заботы о нем и реализации прочих обязанностей, предусмотренных законом.

До какого возраста можно оформить опекунство

Если с возрастом ребенка, над которым назначается опека и попечение, все ясно, то с возрастом попечителя или опекуна дело обстоит сложнее.

Единственное возрастное ограничение, действующее в 2020 году в РФ – совершеннолетие опекуна/попечителя. Верхних возрастных ограничений при назначении опеки/попечения — нет.

Потому ООП так часто передает заботу о маленьких детях родным братьям и сестрам, едва достигшим совершеннолетия, или бабушкам и дедушкам, находящимся в преклонном возрасте, и зачастую не справляющимся с ролью воспитания и содержания подопечного.

Однако, хотя представители ООП не вправе отказать опекуну/попечителю на основании слишком молодого или, наоборот, пожилого возраста, они обязаны учитывать другие обстоятельства, например, состояние здоровья и моральные качества, жилищно-бытовое благоустройство.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7(499)648-11-59
    • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

Опека над ребенком: все этапы оформления

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливаются только после того, как они получают статус ОБПР (оставшихся без попечения родителей). По закону (ст. 121 Семейного кодекса РФ) этот статус дается несовершеннолетним в таких случаях, когда родители:

  • умерли или пропали без вести;
  • недееспособны (в том числе, серьезно больны);
  • находятся в тюрьме;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от ребенка (например, не забирают из роддома или больницы, написали заявление об отказе);
  • неизвестны.

Опека и попечительство над детьми устанавливаются, когда действия родителей вредят их развитию, угрожают здоровью и жизни. Решение о том, какие это действия, принимают представители органов опеки во время исследования условий его проживания. Обычно ребенка забирают, когда родители употребляют алкоголь и наркотики, не работают и поэтому не могут обеспечить детей даже самым необходимым, игнорируют факт длительного отсутствия ребенка в школе без уважительной причины.

[3]

Для родителей, испытывающих материальные трудности, законом предусмотрена возможность оставить ребенка в приюте на срок до полугода. В 95% случаев этой возможностью пользуются матери-одиночки. Если мать за полгода не навещала ребенка или если потом она не желает его забирать — ее ограничивают в родительских правах.

Само по себе нахождение ребенка в трудной ситуации не дает ему статус ОБПР. Необходим акт, который составляется после исследования условий его жизни. Поэтому первое, что нужно для опеки над ребенком — обратиться в органы защиты прав детей. У ребенка из учреждения (детский дом, приют и прочее) уже есть статус ОБПР — можно сразу перейти к сбору документов на опеку.

Список документов для оформления опеки над ребенком

Прежде чем получать справки, нужно обучиться в школе приемных родителей. В Петербурге их пять, обучение занимает 1-2месяца (зависит от программы). Выбирайте школу, которая имеет образовательную лицензию, дающую право на выдачу сертификатов.

Согласно закону, пакет документов на опеку над ребенком состоит из:

  • справки об отсутствии судимости;
  • медицинской справки;
  • документа, подтверждающего наличие жилья у будущего опекуна;
  • справки о доходах по форме 3-НДФЛ;
  • пенсионного удостоверения (при наличии);
  • сертификата о прохождении подготовки в ШПР;
  • автобиографии;
  • свидетельства о браке (если есть);
  • заявления.

Справка о состоянии здоровья оформляется по форме № 164-у (образец можно скачать и распечатать). Потребуется пройти осмотр врачей:

Также потребуется сдать анализы на гепатиты B, C, ВИЧ и реакцию Вассермана. К терапевту следует идти в последнюю очередь, потому что именно он делает итоговое заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.

Документы имеют разный срок действия. Справка об отсутствии судимости действительна в течение года, медицинская — всего 3 месяца, поэтому ее нужно оформлять в последнюю очередь.

В каких случаях оформляют

Опекунство над несовершеннолетними оформляется в следующих случаях:
  • когда несовершеннолетний остался сиротой – мама и папа умерли;
  • отец и мать отказались от малыша;
  • отец и мать не могут участвовать в воспитании детей по причине лишения свободы;
  • состояние здоровья родителей несовместимо с воспитанием детей – недееспособность;
  • мать и отца лишили их прав в судебном порядке;
  • мама и папа моложе 16 лет и не связаны узами брака;
  • отъезд родителей по работе в другой город, страну (длительная командировка, вахтовый метод);
  • подросток отправлен на обучение в другую страну;
  • прочие обстоятельства.

Примите к сведению: под опеку берут малышей, которым еще нет четырнадцати лет. Над подростками от четырнадцати лет до совершеннолетия оформляют не опеку, а попечительство, с ограниченными правами попечителя.

Фрагменты процедуры оформления

Когда все необходимые документы собраны и переданы в органы опеки, потенциальным попечителям предстоит пройти проверку.

Во-первых, специальная комиссия в течение трех дней, после подачи всех документов проверяет жилищные условия, в которых будет находиться подросток, составляет акт и дает свое письменное согласие на оформление опекунства.

После чего, в течение десяти дней служба анализируют поданные документы и выносят решение о рациональности передачи опекунства заявителям.

В случае положительного решения, органы опеки составляют акт о предоставлении конкретному лицу права ухода.

Читайте так же:  Закон о домашнем насилии голосовать

Стоит учесть: статус попечителя действителен в течение двух лет, в течение которых попечитель осуществляет все свои права и обязанности. По истечению двух лет необходима повторная процедура оформления опекунства.

Дети, которым уже исполнилось 10 лет, должны дать свое согласие на оформление опекунства и только после этого процедура оформления считается законченной.

Служба имеет право в любой момент проверить условия содержания детдомовца, его внешний вид, отношения в семье и так далее.

Смотрите видео, в котором специалисты обсуждают права и обязанности опекуна над ребенком:

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Хотя в последнее время численность детей, оставшихся без попечения взрослых и помещенных в детские приюты, постоянно сокращается, по-прежнему большое количество несовершеннолетних российских граждан лишены заботы и внимания родителей. Усыновление несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей другой семейной парой – идеальный вариант семейного устройства сироты. Но, к сожалению, это не всегда возможно по различным причинам. В этом случае выходом из ситуации становится оформление опеки или попечительства.

Порядок оформления опеки над ребенком

Как и любая другая юридически значимая процедура, при оформлении опеки заявитель должен соблюдать некий алгоритм действий.

Порядок действий

Алгоритм действий при оформлении опеки или попечительства следующий:

  1. Предварительная консультация в ООП.
  2. Сбор документов.
  3. Обучение в школе опекунов.
  4. Подача заявления о выдаче разрешения на оформление опеки.
  5. Получение разрешения.
  6. Получение постановления местного муниципалитета о назначении опекуном и подписание опекунского соглашения.

Заявление о выдаче разрешения на оформление опеки

В заявлении потенциальный опекун должен указать следующие сведения:

  • ФИО заявителя;
  • гражданство;
  • место регистрации и адрес проживания;
  • контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты и т.п.);
  • сведения о наличии или отсутствии пенсии;
  • сведения о составе семьи заявителя (лицах, проживающих совместно с ним);
  • ходатайство о выдаче заключения о возможности заявителя быть опекуном;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов;
  • дата и подпись.

Сроки рассмотрения

Не позднее, чем через три дня после того, как потенциальный опекун обратился в ООП, его сотрудники должны посетить жилое помещение заявителя и обследовать условия проживания потенциального опекуна. В ходе проверки комиссия оценит:

  • санитарное состояние квартиры или дома;
  • наличие отдельного спального места и места для занятий для будущего подопечного;
  • наличие и состояние продуктов питания;
  • сколько членов семьи проживает вместе с потенциальным опекуном;
  • иные важные моменты.

После проведения проверки места жительства заявителя в течение трех дней специалисты ООП должны составить «Акт обследования жилого помещения» в двух экземплярах, один из которых остается в отделе, а второй направляется кандидату в опекуны. Затем специалисты ООП рассмотрят остальную документацию.

Общий период рассмотрения заявления составляет десять дней. В течение этого периода отдел опеки и попечительства должен выпустить либо заключение о возможности заявителя стать кандидатом в опекуны, либо акт местного органа самоуправления с отрицательным для заявителя заключением.

Обучение кандидата

При положительном для заявителя решении ООП он должен пройти обучение на курсах опекунов. Только при наличии сертификата о том, что лицо прошло такое обучение, оно может быть опекуном несовершеннолетнему малышу.

Видео (кликните для воспроизведения).

Не все потенциальные опекуны обязаны проходить такое обучение. Близкие родственники несовершеннолетнего:

  • тети или дяди;
  • старшие братья или сестры;
  • бабушки или дедушки,

а также лица, которые ранее усыновляли или брали под опеку несовершеннолетних детей, освобождаются от обучения на курсах опекунов.

Оформление опеки

Это последний этап процедуры. После того, как заявитель получит заключение о возможности взять под опеку несовершеннолетнего малыша, он в течение десяти дней должен подписать письменное согласие стать опекуном в отделе опеки и попечительства. После этого в течение трех дней руководитель местного муниципалитета выпускает приказ об оформлении опеки.

Дополнительные пункты при оформлении опеки над незнакомым ребенком, находящимся в детском приюте

Выше мы рассмотрели, как оформляется опека над родственником, либо хорошо знакомым потенциальному опекуну малышом. Но нередки случаи, когда заявители хотят взять под опеку не конкретного малыша, а любого несовершеннолетнего ребенка. В этом случае процедура усложняется и добавляются еще несколько дополнительных пунктов.

Подбор подопечного

Такая процедура проводится только в тех случаях, когда будущий опекун не знает ребенка, которого готов взять под опеку. То есть, он решил взять на воспитание малыша, но еще не решил, кого именно он будет воспитывать.

В таком случае потенциальный опекун посещает ООП, где знакомится со списками детей, которых можно взять под опеку и выбирает ребенка – кандидата в подопечные.

Получение направления и знакомство

Сотрудники ООП выдают будущему опекуну направление на знакомство с ребенком. Без такого направления заявитель не имеет права знакомиться с несовершеннолетним, либо каким-то другим способом общаться с малышом. Такой порядок установлен для того, чтобы исключить любые психологические травмы несовершеннолетнего ребенка, ведь может так случиться, что малыш с первого же свидания привяжется к взрослому, а тот впоследствии не сможет получить направление на знакомство именно с этим ребенком.

Какие документы понадобятся

Согласно Постановлению Правительства № 423 от 18.05.2009 года, для оформления опеки над несовершеннолетним ребенком, заявитель должен представить в ООП следующие документы:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Сертификат о том, что заявитель прошел обучение в школе опекунов.
  3. Документ о браке или его расторжении (при наличии).
  4. Медицинское заключение.
  5. Справка о доходах заявителя за последний календарный год.
  6. Автобиография.
  7. Письменное согласие на оформление опеки от всех членов семьи заявителя старше десяти лет.

Формы опеки

  • могут быть бессрочными (действуют до достижения подопечным определенного возраста: 14 лет – для опеки, 18 лет – для попечения),
  • могут быть назначены на определенный срок.

Временная опека/попечительство

Точную длительность временной опеки/ попечения устанавливают родители – в зависимости от сложившихся обстоятельств. Также они могут досрочно прекратить опеку/попечение.

Временным опекуном или попечителем ребенка назначается лицо, которого укажут родители. Как правило, дают опекунство самым близким родственниками: бабушке или дедушке, тете или дяде, старшим братьям или сестрам.

Временный опекун или попечитель наделяется всеми правами и обязанностями законного представителя (воспитывать, содержать, способствовать развитию, представлять интересы подопечного во всех органах и организациях), за исключением права распоряжаться собственностью подопечного или давать разрешение на самостоятельное совершение сделок с собственностью самим подопечным.

Предварительная опека/попечение

Такая мера применяется в том случае, если опекун/попечитель не требует глубокой и всесторонней проверки ООП, и можно избежать помещения ребенка в детский дом на этот срок.

Полная опека/попечение

  • попечение – устанавливается над детьми до 14 лет;
  • опека – устанавливается над детьми до 18 лет.

Обязанности опекуна

Основная обязанность опекуна – содержание и воспитание подопечного, при этом, способы реализации этих обязанностей опекун выбирает самостоятельно. При исполнении основной обязанности, законный представитель несовершеннолетнего может и должен:

  1. Защищать законные права и интересы подопечного.
  2. Нести ответственность за движимое и недвижимое имущество малыша, переданного ему под опеку.
  3. Ежегодно, не позднее 1 февраля следующего за отчетным года, представлять в ООП отчет о расходовании и сохранности собственных средств подопечного.
  4. Проживать совместно с малышом, предоставив ему временную или постоянную регистрацию в своем жилом помещении.
Читайте так же:  Проект раздела земельного участка

Требования к опекуну

Не каждый желающий может взять под опеку несовершеннолетнего. В соответствии с гл. 20 СК РФ, кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:

  • быть совершеннолетним дееспособным гражданином Российской Федерации;
  • иметь (или получить на курсах опекунов) навыки воспитания;
  • не иметь тяжелых инфекционных или хронических заболеваний, препятствующих потенциальному опекуну исполнять обязанности по воспитанию подопечного.

При назначении опеки ООП в обязательном порядке учитывают:

  1. Мнение потенциального подопечного в возрасте десяти лет и старше. Если ребенок откажется идти в семью кандидата в опекуны, никто не может принудить его это сделать.
  2. Мнение будущего опекуна или попечителя. Никто не вправе принудить человека стать опекуном: это гражданское право, а не обязанность гражданина РФ.
  3. Мнение органов опеки и попечительства. Бывают случаи, когда потенциальный опекун по всем параметрам может взять под опеку несовершеннолетнего, но сотрудники ООП всячески препятствуют этой процедуре, полагаясь только на личное впечатление, впоследствии выясняется, что они были правы.

Государство устанавливает запрет на оформление опекунства или попечительства для граждан, которые:

  • ранее лишались родительских прав по отношению к другому малышу;
  • ранее уже исполняли обязанности опекуна или попечителя, но отказались от них без уважительной причины;
  • не имеют регулярного дохода;
  • ранее исполняли обязанности опекуна в отношении другого ребенка, но ООП расторг договор об опеке ввиду ненадлежащего исполнения опекуном своих обязанностей;
  • имеют непогашенную судимость;
  • ранее были судимы за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности или половой неприкосновенности;
  • не имеют определенного места жительства;
  • состоят в зарегистрированном (даже в другой стране) однополом браке;
  • признаны судом недееспособными;
  • имеют алкогольную, наркотическую либо иную зависимость, подтвержденную документально;
  • имеют заболевания, которые могут воспрепятствовать исполнению гражданином обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Процедура назначения опеки и попечительства

Опека или попечительство должны быть назначены не позже, чем через 30 дней после того, как…

  • ребенок наделен статусом “оставшегося без родительской заботы” (после смерти матери и отца, лишения родительских прав, признания пропавшими без вести, изъятия ребенка из семьи);
  • решение суда о лишении или ограничении дееспособности вступило в законную силу (ст. 35 ГК РФ, п. 2 ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”).

Если никто из родственников не выразит намерения, право опеки или попечительства переходит посторонним лицам.

Подбор и подготовка претендентов на роль опекуна или попечителя – процедура, которая находится в компетенции ОПП, и предусмотрена…

  • постановлением Правительства РФ №423 (если подопечный – ребенок);
  • постановлением Правительства РФ №927 (если подопечный – недееспособный взрослый),

Процедура предполагает прохождение таких этапов:

  1. подготовка и подача в ООП заявления о намерении стать опекуном или попечителем;
  2. подача документов (согласно перечня, утвержденного Постановлениями Правительства РФ №423 и №927);
  3. посещение представителей ООП по месту проживания, проверка бытовых, санитарно-технических условий жизни, оценка пригодности жилого помещения для совместного проживания с подопечным. Составление акта проверки;
  4. выдача заключения о праве быть опекуном или попечителем, которое действительно в течение 2 лет;
  5. вынесение акта (решения, постановления) о назначении опеки или попечения.

Права и обязанности опекуна

Права, полномочия и обязанности по отношению к подопечному возникают с момента вынесения акта о назначении опеки или попечения (ст. 36 ГК РФ, ст. 148.1 СК РФ, ст. 15 ФЗ РФ “Об опеке..”).

  • Представлять, защищать права подопечного в судах, государственных органах;
  • Воспитывать подопечного ребенка;
  • Способствовать восстановлению физического и психического здоровья, просить суд о восстановлении дееспособности подопечного;
  • Распоряжаться доходами подопечного;
  • Удовлетворять потребности подопечного в полноценном питании, одежде, жилье, безопасности, защите здоровья и своевременном медицинском обслуживании, развитии и образовании;
  • Сохранять собственность подопечного;
  • Получать медицинскую, социальную, психологическую, материальную поддержку от государства и местных органов самоуправления (как правило, в лице представителей ООП и социальных служб).

Права подопечного

Дети, которые остались без родителей, и были переданы под опеку или попечительство, наделены правами (ст. 148 СК РФ):

  • проживание вместе с опекуном или попечителем;
  • заботу и уважение;
  • воспитание, образование, развитие;
  • сохранение взаимоотношений с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);
  • содержание опекуна или попечителя, сохранение других источников дохода (алименты, пенсии, социальные выплаты, личный заработок);
  • сохранение собственности;
  • сохранение права на жилое помещение;
  • защиту от нарушений и злоупотреблений;
  • собственное мнение (ст. 57 СК РФ).

Что нужно для оформления

Если у подростка нет родителей, при оформлении опеки над ним необходимы следующие документы:
  • заявление в орган опеки о намерениях попечительства (Образец заявления на опеку над ребенком можно скачать здесь);
  • справка о заработной плате (о доходах) заполненная по установленной законодательством форме или справка о размере пенсионных платежей;
  • такая же справка мужа (жены) предполагаемого опекуна;
  • документ, удостоверяющий наличие жилья, находящегося в собственности;
  • сведения об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
  • справка о не судимости лица — потенциального опекуна (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать здесь);
  • справка из медицинского учреждения, установленной формы об отсутствии болезней;
  • справку о составе семьи и письменное согласие всех членов семьи (в том числе детей старше десяти лет) о намерениях оформления опекунства;
  • заключение (свидетельство) об окончании курсов опекунства;
  • собственная биография и характеристика попечителя по утвержденной форме.

При наличии родителей

Закон предусматривает возможность передачи родителями прав на присмотр своего малыша третьим особам.

Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.

Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.

Примите во внимание: при живых и вменяемых родителях опекунство оформляется лишь с их добровольного письменного разрешения. Отец и мать, при этом, не освобождаются от ответственности за материальное обеспечение собственного чада.

Обязанности

Перечень обязанностей, возлагаемых на гражданина, взявшего ребенка под присмотр:
  • обеспечивать ему жилье, питание и одежду, при этом обязательным является совместное проживание ухаживающего с подопечным;
  • уход, в зависимости от пола и возраста опекаемого;
  • в случае болезни – обеспечение лечения;
  • забота о моральном облике подростка;
  • забота о физическом воспитании;
  • обеспечение образования;
  • представление интересов несовершеннолетнего в юридических вопросах;
  • в случае смены жилья обязательно уведомить органы опеки;
  • не запрещать видеться малышу при его желании с родственниками, если таковы имеются и создавать для этого все условия;
  • предоставление отчетов о расходовании средств подопечного (Образец отчета опекуна или попечителя над несовершеннолетним можно скачать здесь);
  • в случае наличия у подопечного недвижимости, распоряжаться им только с письменного согласия органов опеки (Образец отчета опекуна или попечителя об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом можно скачать здесь).
Читайте так же:  Отчество ребенка при установлении отцовства

Условия для назначения опеки или попечительства

Первое и основное условие – желание самого претендента на роль опекуна или попечителя (п.3 ст.35 ГК РФ, п. 2 ст. 11 ФЗ РФ), которое он выражает в форме письменного заявления.

Никто не может быть назначен опекуном или попечителям против воли и вопреки желанию.

Родственники подопечного имеют преимущественное право быть назначенными опекунами или попечителями. И только если никто из родственников не выразит такого желания, ими могут быть назначены посторонние лица.

  • гражданство РФ;
  • полная дееспособность;
  • совершеннолетний возраст;
  • наличие жилого помещения в собственности или постоянном пользовании;
  • отсутствие судимости за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности;
  • отсутствие в прошлом решений суда о лишении родительских прав или отмены усыновления/удочерения;
  • отсутствие в прошлом случаев отстранения от опеки или попечительства за нарушение прав подопечного;
  • отсутствие опасных или тяжелых заболеваний (перечень таких заболеваний содержится в Постановлении Правительства РФ №117);
  • отсутствие однополых связей;
  • высокие моральные качества.

С 2019 года в РФ создана единая база данных о лицах, которые в прошлом были ограничены или лишены в родительских правах, отстранены от опекунства по причине нарушений прав подопечного, судимы за преступления против личности. Теперь ввести в заблуждение представителей ООП, предоставив ложные сведения о себе – гораздо сложнее.

Чем опека отличается от усыновления

Для малыша, которого забирают из приюта в семью, совершенно не важно – усыновляют его или берут под опеку. Но для взрослых, взявших на себя заботу о маленьком гражданине, отличия опеки от усыновления немаловажны. В чем же заключаются эти отличия?

  1. Усыновление возможно вплоть до наступления совершеннолетия, то есть, пока ребенку не исполнится 18 лет. Взять под опеку можно ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, если несовершеннолетний старше, то допустимо оформление попечительства. Оформление опеки над детьми старше 14 лет не предусмотрено.
  2. При усыновлении малыш принимается в семью на правах кровного, родного ребенка. При оформлении опекунства или попечительства малыш принимается в семью на время, по наступления совершеннолетия. Другими словами, опекунство – это воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей до наступления совершеннолетия, но не в детском приюте, а в семье.
  3. Усыновление малыша в семью не предполагает никакой дополнительной финансовой помощи этой семье со стороны государства. Если же семья оформляет опеку или попечительство над ребенком, то она получает право на опекунское вознаграждение и ежемесячное пособие на малыша.
  4. При усыновлении, даже если биологические родители малыша живы, любые правоотношения между ними и ребенком прекращаются. При оформлении опеки или попечительства юридическая связь между ребенком и его родственниками не прекращается.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

  1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
  2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
  3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
  4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
  5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

Понятие опекунства в России

Цель опеки и попечительства – защита законных прав, воспитание детей, которые по различным причинам остались без родительской заботы, а также создание достойных жизненных условий для взрослых, которые из-за преклонного возраста или психического нездоровья нуждаются в сторонней заботе (п. 1 ст. 31 ГК РФ).

Читайте так же:  Время ограничения в родительских правах

Прекращение опеки

Опека над несовершеннолетним малышом может быть прекращена в случае, если:

Орган опеки и попечительства

Орган опеки и попечительства (далее ООП) – это орган местной власти или самоуправления (п. 2 ст. 121 СК РФ), который наделен полномочиями…

  • обнаруживать, вести учет граждан (детей и больных, пожилых, зависимых взрослых), которые нуждаются в опеке или попечительстве;
  • подбирать, проводить подготовку для опекунов и попечителей;
  • проводить процедуру назначения опеки или попечительства;
  • проводить проверки места проживания подопечных,
  • контролировать выполнение обязанностей опекунами и попечителями;
  • защищать права подопечных;
  • контролировать сохранность имущества, принадлежащего подопечным, разрешать или запрещать заключение сделок с имуществом подопечных;
  • отстранять опекунов и попечителей после грубых нарушений или злоупотреблений.

Виды опеки над несовершеннолетними детьми

Семейный кодекс различает две разновидности опеки — возмездную и безвозмездную. Но даже во втором варианте опекун получает пособие на содержание ребенка в размере прожиточного минимума (в Петербурге это 10 605 рублей в 2017 году). В случае возмездной опеки заключается договор о создании приемной семьи, по которому замещающие родители получают пособие на содержание детей, оплату своего труда и ряд льгот. Права и обязанности опекунов и опекаемых в обоих видах устройства почти идентичны. Все, чем они различаются, мы собрали в таблицу.

Опека безвозмездная Приемная семья
Количество детей 1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью берут братьев/сестер) До 8 детей в одной семье, включая кровных (бывают исключения, когда родители берут братьев/сестер)
Срок действия опекунства До совершеннолетия опекаемых До окончания срока действия приемного договора
Права и обязанности опекунов Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» Согласно ФЗ, могут быть дополнительные обязанности, прописанные в договоре

Над кем можно оформить опеку и попечительство?

Понятия «опека» и «попечительство» — не слишком различаются. Между ними больше сходства, чем различий: они предполагают покровительство, заботу, защиту о незащищенных детях и взрослых, равные высокие требования к личности опекунов и попечителей, равные права и обязанности по отношению к подопечным.

Разница между опекой и попечительством – в количестве полномочий по отношению к подопечным.

Опека

Опека может быть назначена над…

  • малолетними детьми в возрасте от рождения до 14 лет, лишенными родительской заботы;
  • взрослыми, лишенными дееспособности по причине умственной отсталости или психического расстройства (после вступления в силу решения суда).

Малолетние дети и взрослые, лишенные дееспособности – это лица, которые в равной степени не могут осознавать смысл поступков, самостоятельно принимать решения, совершать сделки и распоряжаться собственностью, отвечать за возможные правонарушения, и потому нуждаются в опеке (ст. 28, 29 ГК РФ).

Опекун является законным представителем таких подопечных. Он распоряжается их доходами и собственностью, а также несет ответственность за вред, который причинен подопечными (ст. 32 ГК РФ, ст. 1073, ст. 1076 ГК РФ).

Подопечные могут совершать только незначительные, мелкие бытовые сделки.

Попечительство

Попечительство можно взять над…

  • несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет, лишенными родительской заботы;
  • взрослыми, ограниченными в дееспособности по причине легкого психического расстройства или зависимости: алкогольной, наркотической, игровой (после вступления в силу судебного решения).

Особенность подопечных, над которыми устанавливается попечительство – ограниченная дееспособность. Они могут частично осознавать смысл поступков, самостоятельно распоряжаться некоторыми доходами (заработком, стипендией), совершать незначительные бытовые сделки, нести ответственность за проступки, правонарушения, причиненный вред, совершенное преступление (ст. 26, 30 ГК РФ).

Попечитель наделен ограниченный кругом прав и обязанностей по отношению к подопечным. Он обязан защищать и представлять интересы подопечного, как его законный представитель, содействовать подопечному в его правах и обязанностях (п.2 ст. 33 ГК РФ).

Однако попечитель может распоряжаться только теми видами доходов, которыми не вправе распоряжаться сам подопечный, а также может разрешать (или не разрешать) подопечному заключать самостоятельные сделки.

[2]

Попечитель не несет ответственности за вред, который причинен его подопечным (ст. 1074, ст. 1077 ГК РФ).

Патронаж

Как видно из вышеописанного, опекун или попечитель назначается для представительства и защиты прав граждан, которые в силу возраста (дети, люди глубоко преклонного возраста) или здоровья (психическое расстройство, зависимость) не являются полноценными участниками правоотношений, не могут действовать осознанно и самостоятельно.

Существует также промежуточная категория граждан.

Над такими лицами в возрасте или тяжелом заболевании может быть назначен патронаж (ст. 41 ГК РФ).

В отличие от опеки и попечительства, патронаж предполагает только повседневную, бытовую помощь, заботу, сопровождение. Патронажный помощник – не является законным представителем и не может действовать от имени подопечного, совершать сделки, распоряжаться его доходами и собственностью (кроме как по доверенности или договору).

Цели оформления опеки

Цель оформления опеки над несовершеннолетним одна: передача ребенка, оставшегося без попечения родителей на воспитание в семью. Как бы ни было хорошо в детском приюте, как бы вкусно там не кормили, какие бы дорогие игрушки и одежду не покупали, любой малыш хочет в семью, к папе и маме, пусть и не всегда родным, но таким желанным.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком – процедура довольно сложная. На каждом этапе заявителя могут ждать огромное количество подводных камней и препятствий, преодолеть которые под силу только юридически грамотному человеку.

Но вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта. Для этого достаточно будет позвонить по указанным телефонам, либо с вязаться с дежурным юристом онлайн.

Видео (кликните для воспроизведения).

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Источники

Литература


  1. Десницкий, С. Е. Слово о прямом и ближайшем способе к научению юриспруденции. Юридическое рассуждение о вещах священных, святых и принятых в благочестие, с показанием прав, какими оные у разных народов защищаются… и др. / С.Е. Десницкий. — Москва: Гостехиздат, 2016. — 193 c.

  2. ред. Карпунин, М.Г. Экономический эксперимент и право; М.: Юридическая литература, 2011. — 160 c.

  3. Молчанов, В.И. Огнестрельные повреждения и их судебно-медицинская экспертиза: Руководство для врачей / В.И. Молчанов, В.Л. Попов, К.Н. Калмыков. — М.: Медицина, 2014. — 272 c.
  4. Оксамытный, В.В. Теория государства и права. Гриф МО РФ / В.В. Оксамытный. — М.: Камерон, 2004. — 246 c.
  5. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 2. — Москва: РГГУ, 2016. — 451 c.
Над какими детьми устанавливается опека
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here