Какие жилищные условия необходимы для усыновления ребенка

Какое жильё должно быть у кандидата в опекуны или попечители

А.А. Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Жилищный вопрос остается самым часто задаваемым всё последнее время. Увы, никакой ясности не вносят в вопрос о том, какие должны быть жилищные условия, и многочисленные изменения к постановлениям правительства России, принимаемые в последнее время. Вопросы задаются и задаются… В этой статье я постарался обобщить установления законодательства по этому вопросу.

Так какое же должно быть жильё у кандидата в опекуны или попечители несовершеннолетнего? Прежде всего, необходимо вспомнить, что устройство детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется исключительно в их интересах (ст. 145 СК РФ). Это значит, что государственные служащие (сотрудники органа опеки) должны прийти к выводу, что передача ребенка в эту конкретную семью будет отвечать его интересам. При этом, существуют ряд формальных требований, которым должен соответствовать опекун. В частности, он должен быть здоров (не иметь заболеваний, предусмотренных в специальном перечне), не быть судимым, не быть лишенным родительских прав и так далее (статья 146 Семейного кодекса РФ).

Но в указанном перечне требований нет ни слова о том, какие именно жилищные условия должны быть у опекуна! Пресловутых «требований по жилью» для опекуна в явном виде в законе нет вовсе.

Однако, законодательство нужно применять в комплексе. Например, из ст. 36 Гражданского кодекса РФ следует, что опекуны несовершеннолетних должны проживать вместе с ними (по крайней мере до 16 лет).

Назначение опекуна происходит по правилам, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан») где, в частности, установлено, что для того, чтобы сделать вывод о соответствии опекуна требованиям ГК и СК, необходимо провести обследование «условий его жизни». При этом оцениваются «жилищно-бытовые условия» и мотивы заявителя, его способность к воспитанию ребенка и отношения с членами семьи. Подразумевается, что жильё у опекуна есть (хотя прямо это не сказано).

Министерство образования и науки разъясняло уже (Письмо Минобрнауки № 06-364 от 31 августа 2010 года «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»), что местом жительства гражданина нужно считать не место его «прописки», а то место, где он постоянно или преимущественно, но на законных основаниях (то есть по договору найма, ссуды — безвозмездного пользования, в силу того, что является собственником…) проживает фактически.

Все вышеизложенное, несмотря на то, что прямого указания в законе нет, позволяет сделать вывод, что жилое помещение у гражданина, решившего стать опекуном, быть должно. И должно быть «в кондиции».

Что это значит? Ребенок, в силу множества нормативных актов, в том числе международных, имеет право на благоприятные условия жизни. Несмотря на то, что буквально эти требования в законах не изложены, ожидается какой-то «здравый смысл» от сотрудников органа опеки, принимающих решение.

Какой тут может быть «здравый смысл»? Оставим в стороне очевидную вещь, что у ребенка должно быть спальное место и место, где ему делать уроки или играть. Вопрос — про «площадь», именно поэтому сотрудники опеки зачастую отказывают потенциальным опекунам.

В жилищном законодательстве существует понятие «нуждающийся в улучшении жилищных условий» (или «нуждающийся в жилом помещении»). Таковыми признаются (при учете, конечно, прочих ограничений) люди, которые проживают в жилье, площадь которого, приходящаяся на одного человека, меньше учетной нормы. Каждый регион устанавливает эту норму сам.

В Москве закон (Закон города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения») устанавливает эту норму в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения (то есть, включая балконы, лоджии, террасы…) на человека. Если у вас меньше — вас считают «нуждающимся». То есть государство откровенно говорит: на 10 метрах жить ещё можно, а на меньшем — уже нельзя.

Тут есть определенная логика. Если в вашу семью из трех человек в 33 квадратных метрах подселится ещё один маленький человек, государство вздохнёт, конечно, но скажет: нуждаются.

Поэтому отказ органа опеки от передачи ребенка в семью «малогабаритного» опекуна не кажется таким уж надуманным.

[2]

Стоит в скобках отметить, что отказ в выдаче заключения о возможности быть опекуном при таких обстоятельствах законным не будет (в законе нет требований ни по жилью, ни по, например, доходу, опекуна). То есть признать «в принципе» годным к исполнению обязанностей опекуна могут и должны, несмотря на все проблемы с площадью.

Однако, имеют полное право отказать в передаче конкретного ребенка в семью, учитывая, что его интересы в данной семье не будут соблюдены в полной мере.

Выход из этой ситуации… находится, по моему мнению, там же где «вход». Органы опеки должны оценивать эту ситуацию (стоит передавать конкретного ребенка в конкретную семью с учетом конкретных обстоятельств, или нет) в каждом случае отдельно.

Какие жилищные условия необходимы для усыновления ребенка

«ШКОЛА ПРИЁМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ» ©

Нормативы и расшифровки требований, предъявляемых к усыновителям и частично к опекунам, воспитателям приемных семей, патронатным воспитателям.

Часть 2. Жилищно-бытовые нормы и требования.

(к статьям 127, 146, 153 Семейного кодекса)

Эта часть претерпела существенные изменения в связи со вступлением в силу Федерального закона №185 и нового Жилищного кодекса РФ

Усыновление отличается от рождения кровного ребёнка тем, что оно является не только личным делом самого гражданина, но является формой защиты прав ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и устанавливается с учётом его интересов.

Усыновленный ребёнок регистрируется и проживает на жилой площади [1] усыновителей. Законодательство не предусматривает для усыновлённых детей каких-либо льгот по предоставлению ему или его новой семье дополнительного жилья ни сразу, ни по достижении совершеннолетия. В связи с этим к гражданам, намеревающимся усыновить ребёнка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребёнку жильё, отвечающее некоему минимальному социальному стандарту.

Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1, статьи 127 Семейного кодекса РФ, в который Федеральным законом № 183 были внесены изменения. Если раньше абзац 8 статьи 127 СК РФ абзац запрещал усыновление тем лицам, кто не имел постоянного места жительства, и одновременно с этим жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, то теперь этот абзац разделен на два и звучит так: « усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: …

Читайте так же:  Отцовство установление юридический

лиц, не имеющих постоянного места жительства,

лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам…»

С 1 марта 2005 года взамен ранее действовавшему Жилищному кодексу РСФСР Федеральным законом №189-ФЗ введен новый Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ). Этот кодекс существенно отличается от предыдущего. В нем отсутствуют статьи аналогичные статьям: 40 ЖК РСФСР, устанавливавшей общие требования по благоустройству жилья, и статье 41, запрещавшей заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. В связи с чем, ранее применявшиеся требования сейчас уже не действуют.

Новый кодекс так же не содержит общего понятия «норма жилой площади» и устанавливает взамен неё в пункте 1 статьи 50 только «норму предоставления жилой площади» и только в случае социального найма. Установление величины нормы предоставления пунктом 2 этой же статьи отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Таким образом, для усыновителей не установлены федеральные ограничения по размеру и качеству жилья, а органы опеки обязаны руководствоваться нормами местного законодательства, потому смело можно давать объявление: http://reoservice.ru/services/rent/ сниму в аренду помещение и таким образом обзавестись комфортным жильем для себя и своего будущего ребёнка. . Регионы имеют право устанавливать свои собственные нормы. При отсутствии таких норм, суд, с учетом рекомендаций органов опеки вправе самостоятельно решать вопрос о соответствии состояния жилья заявителей санитарным и техническим требованиям для усыновления.

Что означает, что теперь будущему усыновителю достаточно иметь постоянную регистрацию, где бы то ни было и место для проживания, отвечающего санитарным нормам. Такая система легализует практику органов опеки и попечительства выдачи положительных заключений усыновителям, у которых нет достаточной для усыновления жилплощади по месту постоянной регистрации, но имеется возможность для длительной аренды жилья или проживания у родственников.

Эта ситуация достаточно часто встречается у жителей крупных городов или у граждан, приезжающих на заработки из регионов. С принятием поправок таким усыновителям будет проще получить заключение в органах опеки и попечительства по месту фактического жительства и, в большинстве случаев, не потребуется получение Акта обследования жилищно-бытовых условий по месту постоянной регистрации.

Разумеется, это нововведение не снимает с них обязанности подтвердить факт проживания и наличие условий для размещения ребенка в этом жилье, а в случае коммерческой аренды жилья, ещё и финансовых возможностей для длительного найма.

Граждане, имеющие постоянно зарегистрированные в одном месте, но фактически проживающие по другому адресу в пределах одного города, области в квартире/доме взятых в аренду у родственников или по коммерческому найму (в снятой квартире) теперь имеют возможность предоставить это жильё для проведения обследования и оценки условий проживания в нём ребёнка. Для этого они обязаны предоставить доказательства, подтверждающие своё проживание в данном месте. Это может быть бессрочный или заключенный на длительный срок (от 1 года) договор аренды. Дополнительной гарантией надёжности в случае коммерческого найма может служить государственная регистрация договора в отделениях государственной регистрации сделок с имуществом. В Москве это подразделения www.mkr.mos.ru Учреждения юстиции по государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если граждане постоянно зарегистрированы в одном городе, а фактически проживают в другом, то для представления к обследованию жилья только по месту фактического проживания у них должна быть временная регистрация по этому адресу. Это не исключает предоставления документов, подтверждающих наличие жилья по месту постоянной регистрации для проведения документальной проверки. Проведение обследования комиссией по месту постоянной регистрации не требуется.

Супруг, проживающий на жилплощади другого не обязан доказывать этот факт договором, достаточно свидетельства о браке. Граждане, проживающие совместно в т.н. гражданском браке, не имеют права на совместное усыновление.

В случаях, когда у семьи по региональным нормам размер жилья недостаточен или есть отклонения от санитарных требований, Федеральный закон № 185 от 24.12.2004 г. предоставил право суду, исходя из интересов ребёнка проживания в семье, решать вопрос об усыновлении.

Следует учитывать, что в отдельных случаях может потребоваться возможность выделения ребёнку отдельной комнаты вне зависимости от наличия требуемого метража. Такие требования возникают при усыновлении, установлении опеки или создания приемной семьи:

ВИЧ инфицированного ребёнка.

Расчёт приходящегося на душу метража осуществляется делением принадлежащего семье усыновителей метража на количество зарегистрированных на этой площади людей, включая будущего ребёнка.

Проверка жилищно-бытовых условий проводится по формальным признакам и фактическому состоянию.

Для уточнения формальных данных усыновители предоставляют:

— выписку из домовой книги

— копию финансово-лицевого счёта, свидетельства либо другие документы, подтверждающие права собственности на жильё, в которых указаны основные параметры квартиры/дома,

— количество зарегистрированных на данной жилплощади людей и кто является владельцем какой доли жилья или ответственным квартиросъемщиком.

Не могут быть усыновителями лица, поживающие во временных строениях, общежитиях с временной регистрацией и помещениях (частных домах) признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.

Если ребенок находится под опекой нужно учитывать, что детям-сиротам или оставшимся без попечения родителей, если они не являются собственниками жилого помещения или им не может быть возвращена жилая площадь, которую они занимали ранее по выходу из-под опеки (попечительства) по достижению совершеннолетия, предоставляется жилое помещение социального найма.

[1] Под жилой площадью подразумевается общая площадь квартиры/дома, принадлежащая семье и используемая для жизни, включая: подсобные помещения, кухню, туалет, ванную, коридоры и другие места общего пользования. Термины «общая» и «жилая» площадь, которыми оперируют агентства недвижимости, не являются узаконенными. Не включаются в жилую площадь — нежилые помещения и подсобные строения, чердаки, балконы, сараи и т.п.

[ 2] Согласно Ч. 3 ст. 17 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 20.07.95 №181-ФЗ ( Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации). и п. 2, 6, 14 Правил, утвержденных постановле­нием Правительства РФ от 27.07.96 Постановление Правительства РФ №214 от 28.02.1996 «Об утверждении перечня заболеваний. «

Читайте так же:  Муж хочет забрать детей после развода

Проект содействия развитию семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Процедура усыновления и оформление документов

Каковы основные этапы процедуры усыновления?

Первое — это знакомство с органами опеки по месту жительства заявителя и подача Заявления с просьбой о выдаче Заключения в возможности быть усыновителем и о регистрации в качестве кандидата. Далее :

  1. Обход врачей, сбор справок и подготовка документов для получения Заключения органов опеки о возможности быть усыновителем.
  2. Подача собранных документов в органы опеки, рассмотрение документов специалистом опеки и обследование комиссией органов опеки жилищных условий заявителя.
  3. Получение Заключения о возможности быть усыновителями и направления на знакомство с ребёнком.
  4. Поиск ребёнка, знакомство с ним, медицинское обследование, проверка собственной решимости.
  5. Знакомство с органами опеки по месту проживания ребёнка, подготовка ими Заключения о целесообразности усыновления конкретного ребёнка и получение из учреждения, где находится ребёнок, документов на ребёнка для суда.
  6. Подача заявления в суд, ожидание суда.
  7. Рассмотрение заявления судом. Получение копии решения суда на руки.
  8. Получение в ЗАГСе Свидетельства об усыновлении, нового Свидетельства о рождении, внесение записи о ребенке в паспорт. Регистрация ребёнка по месту проживания усыновителей.

Прежде всего, необходимо познакомиться со специалистом органов опеки по месту вашего жительства. Как правило, такой специалист есть в каждой районной Управе или поселковом Совете. Современное название — «Отдел специалиста по защите прав детей», но, по традиции, и как общий термин, это подразделение по-прежнему называются Опекой.

В некоторых городах, например в Санкт-Петербурге, Ярославле, Красноярске, созданы специальные Центры усыновления, оказывающие помощь в оформлении бумаг, помощь в поиске ребёнка, прохождении медицинских комиссий. По максимуму всё в одном месте, что существенно упрощает и ускоряет всю процедуру.

Работодатель не хочет указывать фактический размер заработной платы моего мужа, а если считать только «белые» выплаты, то мы не дотягиваем до норматива, что делать?

Вероятно, вы не разъяснили для каких целей вам такая справка и работодатель боится, что она всплывёт в налоговых органах. Не раскрывая назначения такой справки можно попробовать разъяснить, что в данном случае она нужна для обоснования соответствия вами имущественного ценза, такое бывает не только в усыновлении, например для получения визы в некоторые страны. Возможен ещё такой ход – поскольку в справке требуется указывать только оклад и должность, то попросите временно повысить вам зарплату, а потом в качестве компенсации предприятию, предоставить отпуск без содержания на соответствующий срок или временно понизить зарплату. Наиболее радикальный способ — задекларировать остальную часть дохода, заплатить с них, в виде налогов, 13% и предъявить органам опеки справку о зарплате и копию налоговой декларации.

Льготы и выплаты для приемных семей

Согласно Федеральному Закону № 81-ФЗ от 19.05.1995, приказу Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009, приемному родителю с 01.02.2017 полагается единовременное пособие в размере 16350,33 р.

Для получения субсидии необходимо обратиться с пакетом документов в отдел соцзащиты населения региона в срок до 6 месяцев со дня оформления договора о приемных родителях.

Семьям также предусмотрена единовременная выплата, которая с 01.02.2017 составляет 124929,83 р., при следующих случаях усыновления:

  • прием в семью ребенка-инвалида;
  • ребенка старше 7 лет;
  • братьев и сестер.

Размер пособий семьям с приемными детьми регулируется следующими федеральными нормативными актами:

Основные льготы многодетным семьям на федеральном уровне прописаны в Указе Президента РФ № 431 от 05.05.1992, по нормам которого многодетной семье предоставляются такие услуги, как:

  • скидка 30% от оплаты коммунальных услуг;
  • бесплатная выдача лекарств для детей младше 6 лет;
  • проезд для школьников на местном транспорте;
  • прием детей в детские сады вне очереди.

По норме ст. 264 ТК РФ, опекуны имеют такие же льготы, какие предоставляются женщинам в связи с беременностью и рождением ребенка: ограничение трудится в выходные дни, право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.

Согласно ч. 7 ст. 15 Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 в ред. 31.12.2017, опекуны и попечители имеют право на получение социальной помощи, в т.ч. юридической и медицинской. Виды предоставляемой помощи и порядок предоставления такой поддержки определены в Законе № 442-ФЗ от 28.12.2013 в ред. 21.07.2014.

Статьей 218 НК РФ установлены налоговые вычеты опекунам, попечителям, приемным родителям.

Согласно ст. 16 Закона № 48-ФЗ, опека на возмездной основе осуществляется за счет средств субъекта РФ.

Усыновителям также установлено ежемесячное вознаграждение, в соответствии с Законом № 12 от 14.04.2010 и ПП Москвы № 93 от 29.03.2011.

В Санкт-Петербурге региональная адресная помощь оказывается исходя из Правительственного Постановления Санкт-Петербурга № 1194 от 07.09.2010.

Чтобы подопечный ребенок получил в пользование помещение, ему необходимо соответствовать требованиям Закона № 159-ФЗ, а именно, у него не должно быть помещения в собственности либо оно признано непригодным для жизни. Выдача квартир малоимущим семьям и детям-сиротам производится в порядке очередности.

+7 (499) 288-73-46

, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Каковы требования к жилью при усыновлении, удочерении

Мы с мужем не можем одновременно заниматься подготовкой документов, есть ли возможность подключиться ему к усыновлению позднее или мне оформить документы за мужа?

Есть два варианта: 1. Вы готовите документы на себя и параллельно на мужа те, которые не требуют его личных хождений по инстанциям, например справка из милиции (она дольше всего делается), выписки из домовой книги, лицевого счёта. Потом Вы подаёте документы, предупреждая Специалиста, что медзаключение мужа будет позже. Ведь в Заключении достаточно важная часть это обследование жилищных условий, а оно у Вас после прохождения вашей части будет, если вы живёте в одной квартире, конечно. Далее Вы начинаете поиски ребёнка и уже когда ребёнок кандидат будет, то муж берёт за свой счёт 3 дня и бегает по врачам. А уж в суд стоит идти вместе.

2. Если для вас не критична тайна усыновления, то есть совершенно замечательный вариант — опека с последующим усыновлением. Опекун одно лицо, все документы с опеки действительны для усыновления. Суд в этом случае не нужен. Оформляете документы на себя, находите ребёнка, получаете над ним опеку и потом не торопясь готовите документы для суда. Так и ребёнок быстрее окажется дома и вам менее страшно и суд после опеки в большей степени формальность, — всем, включая судью, меньше волнений.

Читайте так же:  Документы на очередь на квартиру матери одиночке

Наше мнение:

Супруги, ожидая рождения ребёнка, хотят они того или нет, готовятся к роли родителей. При усыновлении всё не так. Обычно люди боятся, что всё сорвётся и до последнего стараются не думать что будет потом, главное получить ребёнка, а зря. Поэтому процедура беготни с документами, потение в суде отчасти заменяет вынашивание.

Когда ребёнок появляется внезапно и без особых усилий со стороны одного из супругов, то ему гораздо сложнее войти в роль родителя. От этого и другому супругу становится сложнее, срок адаптации ребёнка растягивается, напряжённость в семье может продержаться дольше, вероятность конфликтов между супругами возрастает. По сему гораздо лучше, чтобы оба супруга принимали активное участие в процессе усыновления, а особенно в контактах с будущим ребёнком ещё до появления его в доме.

Положены ли квартиры приемным семьям?

Федеральное законодательство не содержит требований и условий для получения квартир приемным семьям.

Приемные семьи, а также приемные дети после наступления совершеннолетия, согласно ст. 57 ЖК, не входят в список по получению квартир вне очереди.

В ст. 8 Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 обозначено право детей-сирот на выделение жилого помещения, но при этом контролирующие функции по выделению помещений по социальному найму возложены на исполнительные органы субъектов РФ.

Квартиры, согласно этой статье, выделяются на основании законодательства субъектов РФ.

Федеральное законодательство содержит лишь ограничения на выделение квартир детям-сиротам. К примеру, согласно ст. 8 Закона № 159-ФЗ, ребенок-сирота по документам не должен быть нанимателем жилья по соц. найму и собственником помещения. Проверить статус ребенка по праву на имущество, можно через его личное дело в органах опеки.

Если жилье у ребенка имеется, и оно пригодно для проживания, то по Закону № 159-ФЗ у него нет правомочия на улучшение жилищных условий. Однако, региональное законодательство может содержать дополнительные условия, при которых сироте в этом случае по достижению совершеннолетия выделят помещение.

Статус жилья

Согласно современным российским законам, фактическое место проживания гражданина не обязательно должно совпадать с местом его регистрации. Точно так же обстоит дело и с людьми, желающими усыновить ребенка: от них требуется лишь подтвердить сам факт наличия постоянно регистрации, и не важно, что они проживают и намереваются в дальнейшем жить с ребенком в другом месте.

Впрочем, факт проживания тоже нуждается в подтверждении. Если человек снимает квартиру, он должен предъявить договор аренды сроком не менее года. Если он живет у родственников, необходимо представить письменное соглашение с родственниками на право пользования жильем. Конечно, близкие люди крайне редко оформляют свои имущественные отношения в письменном виде, но ради такого случая документ придется составить и подписать.

Постоянным местом жительства не может считаться дачный участок, каким бы благоустроенным ни был дом, комната в общежитии или временное строение.

Для выдачи заключения о возможности быть усыновителем в опеке с меня потребовали перед тем как придут ко мне делать акт обследования, принести справку из БТИ и СЭС, но в законах таких справок нет, имеют ли они право требовать эти справки и как мне теперь быть?

Исчерпывающий список документов, требуемых от будущих усыновителей дан в Постановлении Правительства РФ №275 ст. Согласно Закона обязательные требования не могут трактоваться расширительно и значит органы опеки не могут требовать с вас предоставления таких справок, поскольку они не входят в перечень. Для проведения обследования жилищно-бытовых условий вполне достаточно компетенции комиссии органа опеки, а дополнительные обследования и заключения других органов могут потребоваться в случае, если возникают основания для и или спорная ситуация. Однако и в таких случаях привлечение для экспертизы других органов это обязанность органа опеки.

Мы с мужем хотим усыновить. Опека требует согласия моих родителей не проживающих, но прописанных в моей квартире. Но мы пока не хотим ставить родственников в известность, что делать?

Согласие родственников при усыновлении не требуется, ни тех что проживают и прописаны ни тех, что фактически проживают с усыновителями. Требование получения согласия существует только для опеки.

Наше мнение:

Всё же усыновление отличается от рождения ребёнка, и доброжелательное отношение родственников, их понимание и поддержка очень важны для успешности принятия ребёнка в семье. Усыновление ребёнка вопреки или пренебрежение мнением близких людей, а особенно имеющегося ребёнка, чревато серьёзными конфликтами и могут нанести травму ребёнку, разрушить не только усыновление, но и всю семью в целом. Уповать на тайну усыновления и возможность скрыть от них усыновление, как показывает опыт, не стоит.

Жилплощадь для усыновления.

Видео (кликните для воспроизведения).

Думаем усыновить ребёнка, по размеру жилплощади не проходим. Для усыновления требуется по разным данным от 12 до 18 кв.м. на человека. Улучшения жилищных условий при этом тоже получить не можем, т.к. для улучшения жилищных условий нужно, чтобы было менее 10 кв.м. на человека. У нас выходит 11,7 кв.м. на человека. Можно ли найти выход в данной ситуации, чтобы получить разрешение на усыновление?

Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.

— Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета.

— Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации.

— Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций.

— Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

— Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета.

— Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

— Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

— Существуют только общефедеральные медицинские требования.

— Декомпенсация – состояние организма, когда он не может справиться с нарушениями функционирования органов с помощью собственных компенсационных механизмов, и болезнь развивается.

— Инфекционные заболевания – имеются в виду такие как СПИД, гепатит, сифилис и прочие, при выявлении которых постановка на диспансерный учет обязательна.

Основные нормы устанавливает Жилищный кодекс РФ.

Статья 38. Норма жилой площади

Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Статья 40, п. 1. Требования, предъявляемые к жилым помещениям

Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроено применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Читайте так же:  Взыскание алиментов на содержание отца

Статья 41. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений

При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

— Усыновленный ребенок регистрируется на жилплощади усыновителей, поэтому все нормы предоставления жилья, оговоренные в Жилищном кодексе, безусловно, действуют.

— При обследовании жилищных условий не подлежат включению в общую жилую площадь, принадлежащую семье, нежилые помещения и подсобные строения.

— Не могут быть усыновителями лица, проживающие во временных строениях, общежитиях и помещениях (частных домах), признанных непригодными для постоянного проживания в установленном порядке.

— При усыновлении ребенка 9 лет и старше, разнополого с усыновителем, ему требуется предоставление отдельной комнаты (ст. 41 ЖК).

— Для детей-инвалидов норма размеров требуемой жилой площади жилья должна составляться согласно ч. 3 ст. 17 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 20.07.95 № 181-ФЗ (инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации) и п. 2, 6, 14 Правил, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 27.07.96 и № 214 от 28.02.1996 «Об утверждении перечня заболеваний. »

— При усыновлении ВИЧ-инфицированного ребенка усыновители должны предоставить ему отдельную комнату.

— Следует учитывать, что небольшая нехватка требуемых метров не может служить причиной отказа в усыновлении, т. к. в интересах ребенка воспитываться в семье, пусть даже и в несколько стесненных условиях.

В общем виде санитарные и технические требования, предъявляемые к жилому помещению, предусматривают условия, при которых возможно проживание человека без вреда для его здоровья, и определяются установленными государственными нормами.

Благоустроенность жилого помещения определяется наличием коммунальных удобств (водопровод, канализация, центральное отопление, газоснабжение и т. д.). Комиссия органа опеки и попечительства обладает достаточными правами для подготовки акта обследования жилищных условий, чтобы не привлекать сторонние организации – СЭС, БТИ и т. п. Только в спорных случаях, при проведении экспертиз, может потребоваться их участие.

Согласно статье 127, п. 1, абз. 7 Семейного кодекса

«усыновитель или семья усыновителей на момент усыновления должны иметь доход, обеспечивающий усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители».

Прожиточный минимум устанавливается на основании Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно статье 5, параграфам 1 и 2:

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по РФ устанавливается Правительством РФ, а в субъектах федерации — устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ.

Величины прожиточных минимумов населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяются ежеквартально на основании расчета потребительской корзины и данных Госкомстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.

Установленные за прошедший квартал величины прожиточных минимумов принимаются в расчет на следующий квартал. В различных регионах уровни прожиточного минимума могут быть различны, но не могут устанавливаться ниже федерального.

Помимо заработной платы в доход включаются:

другие доходы и регулярные заработки, такие как лекции, частная практика, занятия художественными промыслами, гонорары и т.п.; иные выплаты: пенсии, пособия, регулярные доплаты.

Учитываются: имущество, которым владеет будущий усыновитель, недвижимость, средства производства, акции, ценные бумаги и т. п., а также другие косвенные доходы и льготы.

Не учитываются: содержание, выплачиваемое на содержание не членов семьи, например, надбавки по уходу за пенсионером, выплаты на содержание совершеннолетнего опекаемого; целевые выплаты на лечение и реабилитацию, приобретение инвентаря и жилья; все виды пособий по безработице; дотации по оплате жилья и коммунальных услуг; социальные пособия для малоимущих; получаемые кредиты и займы. Не включается в доход сумма отчислений на алименты, выплачиваемые членами семьи на содержание несовершеннолетних и бывших супругов, других родственников, не проживающих в семье усыновителей.

При исчислении дохода учитываются суммы до вычета налогов и обязательных страховых платежей.

Ограничения в соответствии с УК РФ

Требование предоставления справки об отсутствии уголовной судимости существует только для усыновителей.

Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями

Пункт 1 абзац 10 запрещает усыновление для «лиц, имеющих на момент усыновления судимость за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан».

Соответственно, преступления, совершенные по неосторожности или, если они не относятся к части преступлений, совершенных против жизни или здоровья людей, не являются основаниями для отказа в усыновлении. Таким образом, привлечение гражданина по экономическим, транспортным, экологическим и прочим статьям Уголовного кодекса не является препятствием.

Человек, совершивший преступление, но освобожденный от наказания, считается несудимым. Лицо, осужденное за преступление, считается судимым только с момента вступления приговора в силу и до момента снятия судимости. Отбытие осужденным наказания не снимает судимость, она погашается по истечении определенных в Уголовном кодексе сроков. Для каждого вида преступления существуют свои сроки.

Условная судимость, несмотря на то, что осуждённый не отбывает наказание, считается судимостью.

Наличие гражданских исков, участия в гражданских судах в качестве ответчика, вынесение судебного решения о признании виновным в гражданском суде не является судимостью.

Учитывая вышесказанное, граждане, имеющие судимости по преступлениям, не учитываемым 127 статьей Семейного кодекса, или снятую судимость, могут претендовать на усыновление. Однако статья 124 СК допускает усыновление только в интересах детей по принципу отбора кандидатов и требует, чтобы усыновители могли обеспечить не только материальное благополучие ребёнка, но и «полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие». Исходя из этого понятно, что наличие судимости, скажем, по статье за уклонение от выплаты алиментов собственным детям или мошенничество, не украшает усыновителя. И, видимо, будет рассматриваться судом как обстоятельство, отрицательно характеризующее такого человека.

Справку об отсутствии уголовной судимости из органов внутренних дел могут получить заявители лично, при обращении в УВД, ГУВД предъявив удостоверение личности, или доверенное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности. Справка может быть получена и через районного участкового уполномоченного, специалиста по охране прав детей органа опеки. Она выдается на специальном номерном бланке государственного образца, установленного приказом МВД от 1 ноября 2001 г. № 965.

Ограничения по гражданско-правовому статусу устанавливаются статьями 127, 146 и 153 СК. Не могут быть усыновителям, опекунами, воспитателями в профессиональной приемной семье:

Читайте так же:  Подать на алименты в процессе развода

— лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

— супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; (действует только для усыновления)

— лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

— лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

— бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

[1]

Все перечисленные ограничения, кроме отстранения от обязанностей опекуна, должны быть подтверждены решением гражданского суда.

Лишение дееспособности или ее ограничение возникает вследствие невозможности гражданина контролировать свои действия, например, из-за психического заболевания, когда сам человек нуждается в уходе и воспитание детей им не может быть допущено. Если в семье кандидата в усыновители совместно проживает психически больной человек, также возникают основания для отказа, т. к. это представляет угрозу ребёнку.

Лишенные родительских прав или ограниченные в правах граждане, равно как и отстраненные от выполнения обязанностей опекуны, бывшие усыновители, если из-за их виновного поведения опека или усыновление были отменены, не могут более претендовать на воспитание приемного ребенка.

Граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в них, не могут усыновить своего ребенка или взять его под опеку. Для них возможно только восстановление в родительских правах в судебном порядке.

Дело благое и Бог Вам в помощь

)

Положены ли квартиры приемным семьям и в каких случаях можно претендовать на квартиру?

Приемная семья — это форма воспитания детей на условиях договора, при которой труд родителей оплачивается из регионального бюджета.

Такие родители получают ежемесячные пособия на содержание детей, а в некоторых случаях и компенсацию коммунальных услуг.

Кроме этого, у жителей столицы, ставших опекунами, имеется возможность получить социальное жилье; бесплатные квартиры приемным семьям выдаются в случае участия в тестовом проекте по воспитанию детей.

Усыновители для соблюдения своих прав должны знать о порядке постановки семей на очередь по улучшению условий проживания, о назначении льгот и выплат, о видах и о способах получения социальной помощи.

Улучшение жилищных условий приемным семьям с 3 и более детьми

Согласно Указу Президента РФ № 431 от 05.05.1992 г, исполнительные органы субъектов РФ самостоятельно определяют критерии, по которым семья в регионе считается многодетной.

Таким образом, в зависимости от региона, многодетная семья может быть при наличии как двух детей, так и трех.

По нормам Жилищного кодекса, ст. 49, для получения квартиры по договору соцнайма семья должна признаться малоимущей органом местного самоуправления по законодательству субъекта РФ.

Для постановки многодетной семьи на учет по улучшению жилищных условий необходимо предоставить в орган местного самоуправления документы, подтверждающие наличие дохода меньше величины прожиточного минимума региона, а также выписку из домовой книги и заявление о признании семьи многодетной.

В регионе проживания может действовать специальная программа для приемных или многодетных семей по выделению бесплатного жилья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Содержание статьи

  • Каковы требования к жилью при усыновлении, удочерении
  • Изменения в российско-американском соглашении по усыновлению детей
  • Как происходит процедура усыновления

Главное требование к жилью потенциальных усыновителей таково: оно должно быть. Если человек не имеет постоянного места жительства, разрешение на усыновление он получить не может. Наличие постоянного места жительства должно подтверждаться регистрацией.

[3]

Проект о предоставлении жилплощади приемным семьям в Москве

С 03.02.2014 в Москве проводится проект согласно постановлению правительства Москвы № 8-ПП от 23.01.2014 по поддержке усыновителей, которые хотят воспитывать детей старшего возраста или детей-инвалидов.

Чтобы участвовать в проекте, заявители должны принять на воспитание как минимум 5 детей, трое из которых будут старше 10 лет или иметь справку о назначении инвалидности.

Таким родителям правительство города выделяет жилье по договору безвозмездного пользования.

Договор о проживании в предоставленном жилом помещении заключается на 5 лет, и в дальнейшем продляется.

Для получения справочной информации об участии в проекте необходимо обращаться в отдел соцзащиты города.

Санитарные нормы

На каких бы правах ни пользовался жильем потенциальный усыновитель, оно должно соответствовать санитарным нормам.

Предоставить ребенку отдельную комнату закон требует только в двух случаях – если ребенок является инвалидом или ВИЧ-инфицированным. При отсутствии подобных обстоятельств органы потребуют лишь соответствия жилья общим санитарным нормам, установленным местным законодательством. Если в семье уже есть ребенок-инвалид, здорового усыновленного ребенка нельзя поселить в одной комнате с ним, особенно если инвалидность касается психики.

В одних регионах установлены нормы жилплощади, в других – нет. При отсутствии таковых органы опеки исходят из нормы, действовавшей ранее – 12 кв. м на человека, но даже если эта норма не соблюдается, окончательное решение остается за судом. Если суд сочтет, что усыновление соответствует интересам ребенка, разрешение может быть дано и при отсутствии необходимого количества квадратных метров.

Квартира должна быть благоустроенной, что определяется наличием канализации, отопления, газоснабжения, водопровода. В жилом помещении не должны храниться какие-либо вещества, загрязняющие воздух. Недопустимо захламление и загрязнение мест общего пользования, в частности, лестничных клеток.

Видео (кликните для воспроизведения).

Обследование жилищно-бытовых условий потенциальных усыновителей проводит комиссия органов опеки. В спорных ситуациях для проведения экспертизы могут быть привлечены иные организации, например санитарно-эпидемиологическая служба.

Источники

Литература


  1. История Академии Наук СССР. — М.: М.-Л.: АН СССР, 2017. — 484 c.

  2. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов. — М.: Статут, 2014. — 368 c.

  3. Кабинет информатики. Методическое пособие / И.В. Роберт и др. — М.: Бином. Лаборатория знаний, 2016. — 126 c.
  4. Настольная книга судебного пристава-исполнителя. — М.: БЕК, 2014. — 752 c.
  5. Котов, Д. П. Вопросы судебной этики / Д.П. Котов. — М.: Знание, 2014. — 127 c.
Какие жилищные условия необходимы для усыновления ребенка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here